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C单位的投标文件是否有效，为什么？该次招标是否需要重新进行，为什么？

题目
问答题
C单位的投标文件是否有效，为什么？该次招标是否需要重新进行，为什么？
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相似问题和答案

第1题：

由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标，该做法是否妥当?如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么?如果不能重新进行招标，请说明理由。


正确答案：(1)招标人可以要求重新进行招标。 (2)如果重新进行招标给投标人造成的损失不能要求招标人赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备不够充分造成的但是并非属于违反诚实信用的行为而招标仅仅要约邀请对招标人不具有合同意义上的约束力招标并不能保证投标人中标投标的费用应当由投标人自理。
(1)招标人可以要求重新进行招标。 (2)如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求招标人赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备不够充分造成的，但是并非属于违反诚实信用的行为，而招标仅仅要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自理。 解析：如果招标人重新进行招标，该做法是否妥当?如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么?如果不能重新进行招标，请说明理由。我国《招标投标法》第四十二条规定：“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。”《政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质相应的供应商不足三家的；(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(四)因重大变故，采购任务取消的。”由此，至少可以得出：由于非招标人原因导致招标人拒绝所有投标，招标人无须承担责任。这一点在现实中也没有争论。问题在于，如果由于招标人自身原因致使招标工作失败，给投标人造成损失的，招标人是否应当赔偿损失?世界银行对此的回答是否定的。在世界银行编制的招标文件中规定：招标人“保留在授予合同前的任何时候接受或拒绝任何投标，取消招标和拒绝所有投标的权利，无须对受影响的投标者承担任何责任，也没有义务将招标者的行动背景通知受影响的投标者。”
招标人无须因招标行为而承担合同法意义上的责任。首先，根据合同法理论，要约生效后，要约人将对因自己违背诚信原则而造成对方当事人的损失承担缔约过失责任，而在要约生效前，要约邀请人(招标是要约邀请)则无须承担法律责任。这是因为，缔约过失责任须发生在缔结契约的过程中，而在要约邀请阶段，双方当事人只是一般人之间的信用关系，尚未进入缔结契约的过程。因此，要约邀请是行为人缔结合同的预备行为，性质上属于事实行为，不具有法律意义，行为人在法律上无须承担责任。

第2题：

某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招投标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招投标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C这3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。
由于上述纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为了早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
问题：
(1)根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式)为什么
(2)根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费为什么
(3)上述招标工作存在哪些问题
(4)A、B、C这3家招标单位要求撤回招标文件的做法是否正确为什么
(5)如果招标失败，招标人可否另行招标投标单位的损失是否应由招标人赔偿为什么


答案：
解析：
问题(1)：
应推荐采用总价合同。
因该合同施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。
问题(2)：
应该含有赶工措施费。
因该工程工期压缩率=(460-365)／460=20．7％>20％。
问题(3)：
在招标工作中，存在以下问题：
①开标以后，又重新确定标底；
②在投标有效期内没有完成定标工作；
③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；
④直接指定施工单位。
问题(4)：
①不正确；
②投标是一种要约行为。
问题(5)：
①招标人可以重新组织招标；
②招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请对招标人不具有法律约束力。

第3题：

【问题3】（5分）

由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标，该做法是否妥当?如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么?如果不能重新进行招标，请说明理由。


正确答案：

(1)招标人可以要求重新进行招标。 (2)如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求招标人赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备不够充分造成的，但是并非属于违反诚实信用的行为，而招标仅仅要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自理。解析：如果招标人重新进行招标，该做法是否妥当?如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么?如果不能重新进行招标，请说明理由。我国《招标投标法》第四十二条规定：“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。”《政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质相应的供应商不足三家的；(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(四)因重大变故，采购任务取消的。”由此，至少可以得出：由于非招标人原因导致招标人拒绝所有投标，招标人无须承担责任。这一点在现实中也没有争论。问题在于，如果由于招标人自身原因致使招标工作失败，给投标人造成损失的，招标人是否应当赔偿损失?世界银行对此的回答是否定的。在世界银行编制的招标文件中规定：招标人“保留在授予合同前的任何时候接受或拒绝任何投标，取消招标和拒绝所有投标的权利，无须对受影响的投标者承担任何责任，也没有义务将招标者的行动背景通知受影响的投标者。”

招标人无须因招标行为而承担合同法意义上的责任。首先，根据合同法理论，要约生效后，要约人将对因自己违背诚信原则而造成对方当事人的损失承担缔约过失责任，而在要约生效前，要约邀请人(招标是要约邀请)则无须承担法律责任。这是因为，缔约过失责任须发生在缔结契约的过程中，而在要约邀请阶段，双方当事人只是一般人之间的信用关系，尚未进入缔结契约的过程。因此，要约邀请是行为人缔结合同的预备行为，性质上属于事实行为，不具有法律意义，行为人在法律上无须承担责任。

第4题：

下列关于投标文件提交的说法中，正确的是（ ）。

A、 投标文件一经寄出，即具有法律效力
B、 招标人收到投标文件后，应检查投标文件的组成内容是否符合要求
C、 招标人收到的有效投标文件少于5份的，应当重新招标
D、 投标人不按招标文件要求提交投标担保的，其投标文件应作废标处理

答案：D
解析：
本题考查的是投标文件的有关规定。招标投标法规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件的法律效力自开标时生效。所以A错。招标人收到投标文件后，应当签收保存，投标文件应当保持密封完好，不得开启，故B选项不正确。开标时，投标人少于3个的，招标人应当重新招标，C选项不正确

第5题：

某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼，经工程造价 咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招 标。在招标过程中，发生如下事件：
事件1:投标准备时间为15天。
事件2:由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选 择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。
事件3:招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了 2600万元。
事件4:招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标 预备会之后，只能以书面形式提出，招标单位只将答复以书面形式送给提出问题的投标 单位。
事件5:招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在15日内递交投标文件。
事件6:发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？


答案：
解析：
问题：
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
答：（1)该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。
(2)理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000 万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元 以上，并未规定不可采用邀请招标。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
答：（1)事件1中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。
(2)事件2中，招标人的做法正确。
理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中 选择不少于家资格预审合格的投标申请人。事件2符合这一规定。
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
答：事件3中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应 当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确 定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
答：（1)事件4中，招标文件的规定不正确。
(2)正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄 清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通 知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单 位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
答：（1)事件5中的规定不妥。
(2)理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？
答：（1)事件6中，发售招标文件的价格不合理。
(2)理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费 用（如发布招标公告等）不应计入该成本。

第6题：

在事件3中，招标人和中标人的做法是否符合《招标投标法》的有关规定，为什么?


正确答案：在确定中标人之前和中标通知书发出后招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
在确定中标人之前和中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 解析：《招标投标法》第四十三条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
《招标投标法》第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第7题：

背景
某省会城市A拟对现有机场航站区进行、扩建，按招投标法规定，该工程项目的各单项工程必须通过公开招标确定施工单位。建设单位自行组成了招标机构，并组织招标。在航站区土石方工程施工招标时，建设单位经研究，以发传真方式书面通知了专项资质高、信誉好、实力强的施工单位参加投标。在规定的提交投标书截止时间前，有四家单位向建设单位提交了投标书。一家投标单位因途中堵车而在截止时间后10mm提交了投标书。经协商，建设单位认为该迟到单位迟交投标书的时间较短，而同意其继续参加投标，并接受了投标书。在建设单位编制的招标文件的评标标准中，规定近三年中凡获得过A市施工工程质量奖的投标单位在评标时可适当加分。
问题
(1)建设单位选择投标单位的方式是否符合招投标法的规定？为什么？
(2)在建设单位编制的招标文件的评价标准中，关于获奖加分的做法是否合适？为什么？
(3)建设单位是否应接受投标单位在截止时间后送交的投标书？为什么？
(4)在本工程招标活动中有如下环节：接受投标书、编制投标文件、组织投标单位踏勘现场并对招标文件答疑、发售招标文件、对招标单位进行资格审查，评标，开标等，请按招标程序将以上环节正确排序。


答案：
解析：
(1)不符合规定。根据招标投标的公开原则，依法必须进行招标的项目信息要公开，必须通过国家指定的报刊、信息网络或其他公共媒介发布招标公告。
(2)不合适。根据招标投标活动的公平原则，应要求招标单位同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采取不同标准或明显有地方保护倾向的方式。
(3)不应接受。根据招标投标活动的公正原则，在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送交的投标书都应拒收。
(4)正确的排序为：①编制招标文件、②对投标单位进行资格审查、③发售招标文件、④组织投标单位踏勘现场并对招标文件答疑、⑤接受投标书、⑥开标、⑦评标等。
解析
(1)该工程为公开招标，而非邀请招标，故以发传真方式书面通知了专项资质高、信誉好、实力强的施工单位参加投标不符合招投标法的公开原则。
(2)“近5年中凡获得过A市施工工程质量奖的投标单位在评标时可适当加分”的规定带有明显的地方保护倾向，不符合招标投标活动的公平原则。
(3)投标截止日期是不可逾越的红线，不存在迟交投标书时间长短的问题。
(4)依据我国招投标法，招标程序编制招标文件、对投标单位进行资格审查、发售招标文件、组织投标单位踏勘现场并对招标文件答疑、接受投标书、开标、评标等。

第8题：

案例五

【背景材料】

某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000 m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中．发生如下事件。

事件1：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。 

事件2：招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了2600万元。

事件3：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后．若有问题需要澄清，只能以书面形式提出，招标单位将答复只可以书面形式送给提出问题的投标单位。

事件4：招标文件中规定，从招标文件发放之日起．在15d内递交投标文件。

事件5：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。

【问题】 

1．该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标?并说明理由。

2．事件1中，招标人的做法是否正确?为什么?

3．就事件2，谈谈你对这一说明的理解。

4．事件3中，招标文件的规定是否正确?如不正确，请改正。

5．事件4的规定是否妥当?说明理由。

6．事件5中，发售招标文件的价格是否合理?为什么?

第9题：

某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中，发生如下事件：

事件一：投标准备时间为15天。

事件二：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。

事件三：招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了2600万元。

事件四：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标预备会之后，只能以书面形式提出，招标单位只将答复以书面形式送给提出问题的投标单位。

事件五：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在15日内递交投标文件。

事件六：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。

2.事件一和事件二中，招标人的做法是否正确？为什么？

3.就事件三，谈谈你对这一说明的理解。

4.事件四中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。

5.事件五的规定是否妥当？说明理由。

6.事件六中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？


答案：
解析：
1.（1）该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。

（2）理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元以上，并未规定不可采用邀请招标。

2.（1）事件一中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。

（2）事件二中，招标人的做法正确。

理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。事件二符合这一规定。

3.事件三中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。

4.（1）事件四中，招标文件的规定不正确。

（2）正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。

5.（1）事件五中的规定不妥。

（2）理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。

6.（1）事件六中，发售招标文件的价格不合理。

（2）理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用（如发布招标公告等）不应计入该成本。

第10题：

下列关于投标文件提交的说法中，正确的是（ ）。

A.投标文件一经寄出，即具有法律效力
B.招标人收到投标文件后，应检查投标文件的组成内容是否符合要求
C.招标人收到的有效投标文件少于5份的，应当重新招标
D.投标人不按招标文件要求提交投标担保的，其投标文件应作废标处理

答案：D
解析：
2020版教材P82页
本题考查的是投标文件的有关规定。招标投标法规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件的法律效力自开标时生效。所以A错。招标人收到投标文件后，应当签收保存，投标文件应当保持密封完好，不得开启，故B选项不正确。开标时，投标人少于3个的，招标人应当重新招标，C选项不正确。

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