本次招标投标活动中是否存在废标？说明具体理由。

1.我国常采用的招标形式有两种：公开招标、邀请招标。本次邀请招标合理，理由是：邀请招标本身就是招标人提前经过考察摸底，从众多施工单位中选择能够胜任本工程的施工单位，并邀请其参与投标，这也是与公开招标的最大区别。也是《招投标法》明确规定的一种招标形式。
2.从废标内容、投标策略及《招投标法》规定分析，A 公司投标做法不违规，而是一种投标策略。
理由：A 公司是在投标截止时间前递交的补充文件，符合技标规定。
3.从废标原则分析，E 和 F 公司串标、是作弊行为，《招投标法》明确规定有作弊行为者属废标。
B 公司也属废标。理由是未按招标文件规定的格式报价属于未实质响应招标文件，按《招投标法》规定也属废标。
4.安装实际位置与工艺布置图纸位置出现偏差的原因是安装基准线不应以土建提供的纵横中心线为依据，而应以工艺布置图并依据测量控制网或相关建筑物轴线、边缘线、标高线，划定安装的基准线和基准点。
5.泄漏性试验的试验介质一般采用空气；试验压力为设计压力。

1．(1)妥当。 理由：《招标投标法》规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。《招标投标法实施条例》规定，招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
(2)妥当。
理由：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
2．事件1中，招标人的做法不妥当。
理由：招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘察现场。
3．事件2，关于投标人A和投标人B，评标委员会应该否决其投标。
理由：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5)不同投标人的投标文件相互混装；
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
4．投标人C的做法不妥当。
理由：暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。

问题1.
（1）业主提出招标公告只在本市日报上发布和采用邀请招标不正确。理由：
①公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
②该工程项目是“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
（2）业主提出的对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。因为资质审查的内容还应包括技术、资金等多方面。
问题2：
（1）运用了不平衡报价法。
（2）运用得当。总报价不变；前期结算项目（土方及桩基工程、上部结构工程）的报价提高，后期结算项目（安装及装修工程）的报价降低，调价范围（土方及桩基工程+4.55%、上部结构工程+6.10%、安装及装修工程-8.33%）在合理范围内（±10%）。
（3）好处是可以提前收到工程款（或获得更多的资金时间价值）。
问题3.
（1）B投标人的投标文件有效。但其降价说明文件无效，因为开标后再降价无效。
（2）C投标人的投标文件无效。按《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，银行保函的有效期应与投标有效期相同。
（3）D投标人投标文件有效。投标函不须加盖项目负责人印章。
（4）E投标人的投标文件无效。因为联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同的投标协议书。
问题4．
F投标人的投标文件有效。F投标人在提交投标文件截止时间（开标后）第二天撤回其投标文件，属于在投标有效期撤回，招标人可没收其投标保证金。
问题5．
评标委员会的作法妥当。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。评标委员会认定投标人D的投标为废标作法正确，因为投标人D没有对其成本低做出合理解释。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
投标人的作法不妥当。投标人的澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
问题6．
中标通知书发出后招标人和A投标人的作法不妥当，招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

1.（1）妥当；《招标投标法》第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，组织踏勘现场不是强制性规定，因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。
（2）妥当；《招投标法实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
（3）不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。
（4）妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在3人以上。
（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。
2.事件1中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
4.不妥当，暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。
5.不妥当，根据《招投标法实施条例》第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

问题 1：
（1）妥当。
根据《招标投标法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
（2）妥当；
对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；)
（3）不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）
（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
（5）不妥当，
不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。
问题 2：
事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
问题 3：
评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。
问题 4：
投标人 C 的做法不妥当。
根据相关规定，当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。材料（工程设备）暂估价不变动和更改。
问题 5：
该评标委员会的做法不妥当。
根据《招投标法实施条例》规定，评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据

1．从《招投标法》内容入手分析,我国常采用的招标形式有三种：公开招标、邀请招标、议标。
本次邀请招标合理,理由是：邀请招标本身就是招标人提前经过考察摸底,从众多施工单位中选择能够胜任本工程的施工单位,并邀请其参与投标,这也是与公开招标的最大区别。也是《招投标法》明确规定的一种招标形式。
2．从废标内容、投标策略及《招投标法》规定分析,A公司投标做法不违规,而是一种投标策略。
理由是：他是在投标截止时间前递交的补充文件,符合投标规定。
3．从废标原则分析,E和F公司串标、是作弊行为,《招投标法》明确规定有作弊行为者属废标。
B公司也属废标。理由是未按招标文件规定的格式报价,属于未实质响应招标文件,按《招投标法》规定也属废标。
4．分析评估本次招投标活动过程的违规情况是否超过三家,从而确定本次招投标活动是否有效。有效。
因为：(1)有效标书在三家以上；
(2)再未发现违规违法行为；
(3)评标公平、公正。