人民法院可以对行政机关的行政许可决定予以撤消，但必经通过行政诉讼方式。274、

行政许可的决定是根据审查认定的事实作出的。行政许可决定有颁发证件的，也有不颁发证件的。行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。对于行政许可的申请，行政机关不作为行为视为行政许可。

行政许可的决定是根据审查认定的事实作出的。行政许可决定有颁发证件的，也有不颁发证件的。行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由并告知相对人救济权。

选项E应以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定；不能当场作出行政许可决定的，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

行政许可的决定是根据审查认定的事实作出的。行政许可决定有颁发证件的，也有不颁发证件的。对于行政许可的申请，行政机关不作为行为视为行政许可。行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由并告知相对人救济权。

我国的行政诉讼具有如下特征：①行政案件由人民法院统一受理和审理；②人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的行政行为的合法性发生的争议；③行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序；④行政案件的审理方式原则上为开庭审理。

《行政复议法》第19条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”根据该条规定，复议前置案件，复议机关决定不受理的，申请人可以起诉。故A项“不能向人民法院提起行政诉讼”的说法错误。复议机关决定不受理，即意味着行政复议程序未开始、未经过。对于复议前置案件，原行政行为必须经过行政复议程序才可提起行政诉讼。因此，对于复议前置案件，复议机关决定不受理的，只能起诉复议机关不作为，而不能起诉原行政行为。对此，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第6条第2款也明确规定：“法律、法规规定应当先申请行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议申请的决定或者以不符合受理条件为由驳回复议申请，复议申请人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提起诉讼。”故B项正确，D项错误。对于复议选择案件，原行政行为不需要经过行政复议程序就可以提起行政诉讼。因此，对于复议选择案件，复议机关决定不受理的，可以起诉复议机关不作为，也可以起诉原行政行为。故C项正确。