根据质量事故类别，指出本工程质量事故处理在方案制定的组织和报批程序方面的不妥之处，并说明正确做法。

1.【参考答案】施工单位采用黏性土对管涌群进行封堵不妥；管涌的抢护原则是：制止涌水带砂，而留有渗水出路；本工程的正确抢护措施：用透水性较好的砂、石、土工织物、梢料等反滤材料在管涌群出口处进行压盖。【考点解析】这是一道有关渗流方面的考题，考核考生对汛期施工险情判断与抢险，尤其是管涌处理的掌握情况。施工期间，尤其是汛期来临时，围堰以及基坑在高水头作用下发生的险情主要有漏洞、管涌和漫溢等。根据案例给出地基结构，本工程堰后渗漏是管涌，施工单位采用黏性土对管涌群进行封堵显然不妥；管涌的抢护原则是：制止涌水带砂，而留有渗水出路；本工程的正确抢护措施：用透水性较好的砂、石、土工织物、梢料等反滤材料在管涌群出口处进行压盖。

2.【参考答案】水利工程质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。本工程质量事故类别为较大质量事故。【考点解析】这是一道有关水利工程质量事故处理方面的考题，考核考生对水利工程质量事故分类的掌握情况。根据《水利工程质量事故处理暂行规定》，工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。其中：一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。较大质量事故指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程使用寿命有一定影响的事故。重大质量事故指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程使用寿命有较大影响的事故。特大质量事故指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理仍对正常使用和工程使用寿命有较大影响的事故。本工程围堰决口，造成直接经济损失100万元。事故处理后不影响工程正常使用，对工程使用寿命影响不大，查“水利工程质量事故分类标准表”，本工程质量事故类别为较大质量事故。

3.【参考答案】施工单位组织有关单位制定处理方案，报监理机构批准后实施不妥；正确做法：应由项目法人组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门（或流域机构）备案。【考点解析】这是一道有关水利工程质量事故处理方面的考题，考核考生针对不同类别质量事故，由谁来制定处理方案，又由谁组织实施等规定的掌握情况。根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。其中：一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。本工程质量事故类别为较大质量事故，应由项目法人组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门（或流域机构）备案。

4.【参考答案】四不放过原则：事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过。【考点解析】这是一道有关水利工程质量事故处理方面的考题，考核考生对“四不放过原则”的掌握情况。《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）中有三不放过原则：事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过。2012年水利部《关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》（水建管[2012]581号）要求：水利工程质量事故处理必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的“四不放过”原则。

1.对管涌群挖取黏性土封堵不妥。管涌的抢护原则为：制止涌水带砂，而留有渗水出路。正确的抢护措施是：应选用透水性好的砂石、土工织物、梢料等材料，切忌使用不透水材料。

2.水利工程质量事故分为以下四类：一般质量事故、较大质量事故，重大质量事故、特大质量事故。本工程质量事故属于较大质量事故。

3.(1)施工单位组织有关单位制定处理方案不妥，应由项目法人组织有关单位制定处理方案。(2)报监理单位批准后，对事故进行了处理不妥应经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。

4.“三不放过原则”的具体、内容为：事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不方过、补救和防范措施不落实不放过。

本案例第1问主要考查管涌的抢护原则、抢护措施及管涌群的处理措施。在堰内出现大面积管涌或管涌群时，如果料源充足，可采用反滤层压盖的方法，以降低涌水流速，制止地基泥砂流失，稳定险情。反滤层压盖应选用透水性好的砂石、土工织物、梢料等材料，切忌使用不透水材料。所以对管涌群挖取黏性土封堵不妥。管涌的抢护原则为制止涌水带砂，但留有渗水出路。这样既可使砂层不再被破坏，又可以降低附近渗水压力，使险情得以控制和稳定。本案例第2问主要考查水利工程质量事故的分类标准。根据《水利工程质量事故处理暂行规定》，工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。水利工程质量事故具体分类见下表。

本案例第3问主要考查水利工程质量事故处理要求。发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。其中：①一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。②较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。③重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。④特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。本案例第4问主要考查质量事故处理原则。发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则（简称“三不放过原则”），认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。【本知识点在第四版新教材中已更改：根据水利部《关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》（水建管[2011]581号），坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则，做好事故处理工作】