简述事权划分必须遵循的原则。

政府间事权划分的原则

（1）外部性原则：各项公共服务的提供，应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。也就是说，只要不至于产生服务成本与受益在辖区内的不匹配。公共服务的供应责任就应该尽可能下放到最低层级的辖区。

（2）信息复杂性原则：信息处理越复杂、越可能造成信息不对称的事项，越应让地方管理；信息复杂程度低一点，属于全局性的事务适合于国家来管理。

（3）激励相容原则：如果在某种制度安排下，各级政府都按划定的职能做好自己事情的，就可以使全局利益最大化，那么这种制度安排就是激励相容的。要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足以下条件：①地方政府自治条件；②共同市场条件；③预算硬约束条件；④权力制度化条件。

政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。在多层级政府及其财政结构中，过度集权和过度分权都会产生许多问题。政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：①受益原则；②效率原则；③区域原则；④技术原则。

财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府职能界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。政府间事权及支出责任划分一般应遵循的原则包括受益原则、效率原则、区域原则和技术原则。

政府间事权及支出的划分一般应遵循的原则有：技术原则、效率原则、区域原则、受益原则。