多选题城镇土地使用税的征税对象是（）A占用或使用国有土地的行为B国有土地C不包括农业用地D包括外籍人员用地E是拥有国有土地使用权的单位和个人

建设用地使用权出让简称土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

2020 / 2019版教材P20
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。 建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。

B项，划拔国有建设用地使用权的取得范围受限制；C项，项划拨国有建设用地使用权一般没有明确的使用期限；D项，城镇范围内的划拨国有建设用地使用权人应缴纳土地使用税。

【考点】国有土地使用权；建设用地管理【详解】A、B项说法正确，国有土地既可以是建设用地也可以是农用地，既可以确定给单位使用也可以确定给个人使用，根据《土地管理法》第15条的规定，国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。另根据《土地管理法》第43条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。C项说法正确，划拨用地是无偿的，土地出让方式等是有偿的。根据《土地管理法》第54条的规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。D项说法正确，以出让等方式取得的土地使用权根据用途不同，期限不同（《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条），但是以划拨方式取得土地使用权则没有期限的规定（《城市房地产管理法》第22条第2款），可以是无期限的。故本题正确答案为ABCD。