依据《标准施工招标文件》(2007年版)，下列合同文件中，在合同没有特别约定的前提下，合同文件的优先解释顺序排列正确的是

本题考查的是施工合同订立。按《标准施工招标文件》约定，顺序应该是中标通知书＞专项合同条款＞通用合同条款＞图纸。

合同文件的组成及解释顺序：(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标函及投标 函附录；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸；(8)已标价工程 量清单；(9)其他合同文件。

2020版教材P365/2019版教材P357
合同文件的优先顺序：根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
1.合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。
2.中标通知书。
3.投标函及投标函附录。
4.项目专用合同条款。
5.公路工程专用合同条款。
6.通用合同条款。
7.工程量清单计量规则
8. 技术规范
9. 图纸。
10.已标价工程量清单。
11.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
12.其他合同文件。

D项，根据《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规[2011]3018号）的规定，国务院有关行业管部门可根据本行业招标特点和管理需要，通过“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。

本题考查的是合同文件。标准施工合同的通用条款中规定，合同的组成文件包括：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合问条款；（6）技术标淮和要求；（7）图纸；（8）已标价的工程量清单；（9）其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。参见教材P78。

本题考查的是签订施工合同应具备的条件和合同的主要内容。解释合同文件的优先顺序如下： ①合同协议书； ②中标通知书； ③投标函及投标函附录； ④专用合同条款及其附件； ⑤通用合同条款； ⑥技术标准和要求； ⑦图纸； ⑧已标价工程量清单； ⑨其他合同文件。

在《标准施工招标文件>中，除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他文件。

解释合同文件的优先顺序：1.合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。2.中标通知书。3.投标函及投标函附录。4.项目专用合同条款。5.公路工程专用合同条款。6.通用合同条成。7.技术规范。8.图纸。9.已标价工程量清单。10.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。11.其他合同文件。

《2007版标准文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标文件，即该招标文件中的合同条款也仅适用于符合上述条件的工程。标准文件发布时要求，行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《2007版标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。因此，招标人可以根据招标项目的具体特点和实际需要，对《2007版标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。B项，《2007版标准文件》适用于设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标文件。

目前国内通行的建设工程施工合同文本主要包括三个文本，分别是国家发展和改革委员会等九部委于2007年11月1日颁布的《标准施工招标文件》（2007年版）（以下简称《2007版标准文件》）所附的合同条款，国家发展和改革委员会等九部委于2011年12月20日颁布的《简明标准施工招标文件》（2012年版）所附合同条款，以及住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局于2013年4月3日颁布的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201，以下简称《2013版施工合同》）。D项，FIDIC标准合同范本是国际上较有影响力的施工合同范本。