某税务机关依法查处一起重大税收违法案件,对被查对象运林公司作出税务行政处罚决定。运林公司认为,该税务机关在作出处罚决定前

题目
多选题
某税务机关依法查处一起重大税收违法案件,对被查对象运林公司作出税务行政处罚决定。运林公司认为,该税务机关在作出处罚决定前未依法举行听证,处罚决定违反法定程序,遂向上一级税务机关提出行政复议申请。复议机关认为,该案案情比较复杂,根据《行政复议法》《行政复议法实施条例》及《税务行政复议规则》的规定,下列关于复议审理、复议撤回事项的说法中,正确的有(    )。(2016年)
A

上一级税务机关不得采取书面审查以外的方式审理该复议案件

B

若运林公司提出要求,上一级税务机关可以采取听证方式审理该复议案件

C

只有被申请人和复议机关均认为申请人撤回复议申请合法,同意申请人撤回复议申请,申请人才能撤回复议申请

D

本案中作出处罚决定的税务机关若在复议期间改变处罚决定,而运林公司没有因此撤回复议申请,则该复议案件的审理不受影响

E

无论何种情形,只要运林公司在复议期间撤回复议申请,上一级税务机关即应当终止复议审理,运林公司不得再以同一事实和理由提出行政复议申请

参考答案和解析
正确答案: B,E
解析:
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第1题:

李某购买中巴车从事个体客运,但未办理税务登记,且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1500元,并且在对案件进行调查后,依照行政处罚一般程序,依照李某的违法行为直接向李某下达了《行政处罚决定书》,决定对李某罚款2000元。同时告知李某有关的救济权利。后因李某逾期未缴纳税款和罚款,经国税局多次催缴,李某仍未缴纳。该国税局依法对李某采取了强制措施,将李某的中巴车扣押。李某认为税务机关作出的罚款行为不符合法定程序,确定的税款过高,不符合法律的规定,李某于2008年 1月20日向有关机关申请行政复议。根据上述案例,回答下列问题:

税务机关对李某作出的处罚决定说法正确是( )。

A.该税务行政处罚决定符合法定程序

B.税务机关在对李某进行处罚前,应当向李某送达《税务行政处罚告知书》

C.税务机关应当在作出行政处罚决定前主动组织听证

D.税务机关对李某作出的行政处罚决定是可撤销的行政行为

E.税务机关对李某作出的行政处罚决定不成立


正确答案:BE
解析:本题考核税务行政处罚决定的作出。税务机关在对个人作出2000元以上罚款之前,应当向被处罚人送达《行政处罚告知书》,告知其有要求举行听证的权利。对应当举行听证的案件,税务机关不组织听证,行政处罚决定不能成立。

第2题:

某省A市B区地方税务局认为一家化工厂有逃税行为,拟对该厂作出罚款3万元的行政处罚决定,并查封了该厂的厂房、设备。该厂没有在法定期间提出听证申请,税务机关直接作出上述行政处罚决定。该厂不服,以该处罚决定显失公正、查封措施违法为由提起行政复议,复议机关认为区税务局适用的法律依据错误,导致对事实的定性出现错误,遂改变了B区税务局的处罚依据,但没有改变处罚结果。该厂不服,向人民法院提起行政诉讼,要求变更行政处罚决定,并赔偿因查封而造成该厂的损失。经法院审理发现,该厂有擅自印制和非法使用发票的行为。根据以上条件,回答下列问题:

关于税务机关的处罚行为,说法错误的是( )。

A.对于罚款的处罚,该厂可以申请税务行政处罚听证

B.对于税务机关作出的查封行为,该厂可以申请税务行政处罚听证

C.税务机关在作出查封决定之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》

D.税务机关在作出的3万元的罚款的行政处罚决定之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》

E.在本案中,税务机关向当事人送达的《税务行政处罚事项告知书》中应当告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚,并告知有要求举行听证的权利


正确答案:BC
解析:本题考核税务行政处罚听证程序。税务机关对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚,并告知有要求举行听证的权利。因此,税务行政处罚听证程序适用范围一般限于较大数额的罚款案件。此外,根据《行政处罚法》和《行政许可法》有关规定,当事人对税务机关作出的吊销税务行政许可证件的行为不服,在被告知听证权之日起3日内也有权提出听证要求。

第3题:

某市A县地税局发现大全公司没有按照规定设置代扣代缴税款账簿,经过调查核实,地税局认为大全公司的违法行为情节比较严重,责令其限期改正,并处以5000元的罚款。税务机关于2008年7月20日向大全公司送达行政处罚决定书,但未告知救济权利和期限。下列说法正确的是( )。

A.税务机关在作出罚款行政处罚前应当向大全公司送达《税务行政处罚告知书)

B.若大全公司对行政处罚决定不服,可以自知道复议权利之日起60日内向市地税局提起行政复议

C.若大全公司对税务机关作出的责令限期改正的行政处罚不服,可以提起行政诉讼

D.若大全公司对行政处罚不服的,最长可以自知道或者应当知道行政处罚决定内容之日起2年内提起行政诉讼


正确答案:D
解析:本题考核行政处罚、行政复议和行政诉讼的相关规定。税务机关对公民作出2000元以上罚款或者对法人或者其他组织作出10000元以上罚款的行政处罚之前,应当向当事人送达(税务行政处罚告知书),本题涉及的行政处罚金额为5000元,选项A错误。相对人对行政行为不服的,应当自知道行政行为之日起60日内提起行政复议,这里是从知道具体行政行为之日起开始计算,而不是自知道复议权利之日起开始计算复议期限,选项B错误。责令限期改正不是行政处罚而是行政命令,选项C错误。

第4题:

北京市税务局对甲公司例行检查后,责令其停止税收违法行为,并作出罚款10000元、停止其办理出口退税的决定。根据行政处罚法律制度的相关规定,下列说法不正确的有(  )。

A.北京市税务局作出的责令甲公司停止税收违法行为属于行政命令
B.北京市税务局作出的责令甲公司停止税收违法行为属于税务行政处罚
C.北京市税务局对甲公司作出罚款之前,应当向甲公司送达《税务行政处罚事项告知书》
D.甲公司有权对该10000元罚款申请听证
E.甲公司有权对停止其办理出口退税的处罚申请听证

答案:B,E
解析:
(1)选项AB:税务机关作出的责令限期改正不同于警告,不是税务行政处罚,而是一种行政命令。责令限期改正形式包括责令停止税收违法行为、责令改正税收违法行为、责令限期进行纳税调整等;(2)选项CDE:税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款,或者对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚,并告知有要求举行听证的权利。因此,税务行政处罚听证程序适用范围一般限于较大数额罚款案件以及吊销税务行政许可证件的案件。其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。

第5题:

纳税人对税务机关的下列行为不服时,可以申请行政复议的有( )。

A.对税务机关为其核定应纳税额
B.税务机关对其作出的加收滞纳金的决定
C.税务机关关于具体贯彻落实税收法规的规定
D.税务机关对其行政处罚
E.对税务机关作出的税收保全措施不服

答案:A,B,D,E
解析:
税务机关可以对具体行政行为提出复议申请,选项C是抽象行政行为。

第6题:

复议机关经过复议,对于税务机关作出的行政处罚行为,税务行政复议机关应当作出( )。

A.撤销决定

B.变更决定

C.责令被申请人赔偿决定

D.履行决定

E.确认违法决定


正确答案:A
解析:本题考核行政复议决定的类型。根据《行政复议法》的规定,税务机关违反法定程序作出行政处罚决定的,应当撤销该决定。

第7题:

根据行政复议法的有关规定,对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的,向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的,应一并向( )申请行政复议。

A.作出行政处罚决定的税务机关
B.作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关
C.作出行政处罚决定的税务机关所在地的人民政府
D.国家税务总局

答案:B
解析:
对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的,向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的,应一并向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

第8题:

某税务机关在一次税收执法检查中接到举报,称该市的一家企业A有重大偷逃税行为。为了迅速查办结案,完成税务稽查任务,该税务机关只对举报材料进行了审查,即作出了对A处以100万元罚款的处罚决定,并告知A只有先缴纳了罚款或者提供相应的担保才能申请行政复议。A对此决定不服,认为自己没有实施被举报的税收违法行为,并向上一级税务机关申请行政复议。

根据上面案情,请回答:

(1)某税务机关在作出罚款决定过程中违反了哪些法律规定?

(2)A企业与某税务机关之间的税收争议属于什么类型?上级税务机关应否受理A企业的行政复议申请?

(3)A企业能否不通过申请行政复议而直接向人民法院起诉?法院对某税务机关的违法行为应作出何种判决?


正确答案:
【 考点】纳税争议
【 答案与解析】
(1)首先是违反了先调查取证后作出处罚决定的原则。根据《行政处罚法》第30条规定,某税务机关在作出罚款决定前必须先查明A企业的偷逃税事实,不能仅仅根据举报材料就作出处罚决定。其次,违反了告知义务。根据《行政处罚法》第31条规定,某税务机关在作出罚款决定前,应当将罚款决定的事实、理由和证据告知A企业,还应一并告知其享有的陈述、申辩等权利。再次,违反了听证的规定。100万元罚款属于较大数额的罚款,根据《行政处罚法》第42条的规定,某税务机关应当告知A企业有要求举行听证的权利,在其要求听证时,应当组织听证。
(2)由于税务机关作出决定的内容是罚款,按照《税收征收管理法》的规定,该税收争议属于非纳税上发生的争议。对于非纳税上的争议,纳税人有权不先缴纳罚款或提供相应担保就申请行政复议,本案中的上级税务机关应当受理A企业的行政复议申请。
(3)由于A企业与某税务机关之间的争议不属于纳税上的争议,根据《税收征收管理法》第88条第2款规定,A企业可以不通过申请行政复议而直接向人民法院起诉。在本案中,就某税务机关的执法行为来看,'其违反了上述法定程序义务,根据《行政诉讼法》第54条的规定,法院可以判决撤销或者部分撤销某税务机关的罚款决定,并可以判决其重新作出处罚决定。

第9题:

北京市税务局对甲公司例行检查后,责令其停止税收违法行为,并作出罚款10000元、停止其办理出口退税的决定。根据行政处罚法律制度的相关规定,下列说法不正确的有(  )。
A.北京市税务局作出的责令甲公司停止税收违法行为属于行政命令

A.北京市税务局作出的责令甲公司停止税收违法行为属于行政命令
B.北京市税务局作出的责令甲公司停止税收违法行为属于税务行政处罚
C.北京市税务局对甲公司作出罚款之前,应当向甲公司送达《税务行政处罚事项告知书》
D.甲公司有权对该10000元罚款申请听证
E.甲公司有权对停止其办理出口退税的处罚申请听证

答案:B,E
解析:
(1)选项AB:税务机关作出的责令限期改正不同于警告,不是税务行政处罚,而是一种行政命令。责令限期改正形式包括责令停止税收违法行为、责令改正税收违法行为、责令限期进行纳税调整等;(2)选项CDE:税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款,或者对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚,并告知有要求举行听证的权利。因此,税务行政处罚听证程序适用范围一般限于较大数额罚款案件以及吊销税务行政许可证件的案件。其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。

第10题:

纳税人对税务机关的下列行为不服时,可以提起税收行政诉讼的有( )。

A.对税务机关为其核定应纳税额
B.税务机关对其作出的加收滞纳金的决定
C.税务机关关于具体贯彻落实税收法规的规定
D.税务机关对其行政处罚
E.对税务机关作出的税收保全措施不服

答案:A,B,D,E
解析:
选项C,属于抽象行政行为。

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