问答题根据我国《涉外民事关系法律适用法》及其解释的规定，试论述公共秩序保留制度及中国的立法。

法律规避是涉外民事关系的当事人为利用某一冲突规范，故意制造某种连结点，以避开本应适用的法律，从而使对自己有利的法律得以适用的行为。公共秩序保留是一国法院依其冲突规范本应适用外国法时，因其适用会与法院地国的重大利益、基本政策、道德的基本观念或法律的基本原则相抵触而排除其适用的一种保留制度。因此A项表述正确，D项表述错误，法律规避并非基于国家主权原则。法律规避中被规避的法律是依冲突规范本应适用的强制性或禁止性法律，既可以是本国法也可以是外国法；公共秩序保留排除适用的法律是依冲突规范本应适用的与法院地国公共秩序相抵触的所有外国法，并非仅是外国强制性或禁止性法律，因此B项表述错误。根据《民通意见》第194条的规定，“当事人规避我国强制性或禁止性法律规范的行为，不发生适用外国法律的效力”，因此我国法律并没有规定法律规避的效力是直接适用我国法；根据我国有关司法实践，适用公共秩序保留排除外国法适用后，直接适用我国相关法律，因此C项表述错误。B、C、D为当选项。

法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。B项是民法上侵权责任和违约责任的竞合，属于典型的法律责任竞合。A项行政责任和刑事责任可以并存，C项刑事责任和民事责任可以并存，均不构成法律责任竞合。D项行为人一个犯罪行为触犯两个罪名／法条，但处理时只能按照一个罪名／法条定罪，属于刑法上的责任竞合。


法律决定的可预测性是形式法治的要求，正当性是实质法治的要求。两者都是法治国家理当崇尚的价值目标，但是两者之间存在一定的紧张关系。缓解这种紧张关系通常借助法律解释的方法，ACD正确。可预测性意味着作法律决定的人在作决定的过程中应该尽可能地避免武断和恣意。这就要求他们必须将法律决定建立在既存的一般性的法律规范的基础上，而且他们必须要按照一定的方法适用法律规范，如推理规则和解释方法，故B项正确。


中国的法的现代化属于外源型法的现代化，而不是自发的、自下而上的、缓慢的、渐进变革的内发型法的现代化，故A错误。外源型法的现代化具有被动性和依附性，带有明显的工具色彩，一般被要求服务于政治、经济变革，故C正确。BD表述正确。


宪法适用于所有本国公民，无论公民生活在国内还是国外。由于宪法效力适用于所有公民，定居国外的公民也应受宪法的保护。所以，B选项的表述是错误的。


《宪法》第16条规定：国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。因此，B项错误。《宪法》第8条第1款规定：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。所以，C选项错误。


根据《宪法》第89条的规定，国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。因此，选项B错误，C项正确。《宪法》第107条第3款规定，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。因此，D项错误。


根据《联合国海洋法公约》规定，法庭的管辖权及于下列案件：(1)有关《公约》的解释或适用的任何争端；(2)关于与《公约》的目的有关的其他国际协定的解释或适用的任何争端；(3)如果同《公约》主题事项有关的现行有效条约或公约的所有缔约国同意，有关这种条约或公约的解释或适用的争端，也可提交法庭。但法庭只是《公约》规定的导致有拘束力裁判的众多强制程序之一。缔约国可在任何时间以书面方式选择法庭或《公约》规定的其他争端解决程序，如国际法院、仲裁法庭等解决争端。同时，《公约》也对适用争端强制解决程序设定了一些限制或例外。例如，关于行使主权权利或管辖权的法律执行活动方面的争端；有关划定海洋边界的《公约》条款的解释或适用的争端；关于军事活动的争端；以及正由联合国安理会执行《联合国宪章》所赋予的职务的争端等。对于上类争端，缔约国可在任何时候作出书面声明，表示不接受《公约》规定的强制解决程序。所以，A选项正确。根据《公约》第280条的规定：用争端各方选择的任何和平方法解决争端。本公约的任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。所以，C选项正确。


根据《涉外民事关系法律适用法》第10条规定：涉外民事关系适用的外国法律，由人民法院、仲裁机构或者行政机关查明。当事人选择适用外国法律的，应当提供该国法律。不能查明外国法律或者该国法律没有规定的，适用中华人民共和国法律。所以，A选项正确。第4条规定：中华人民共和国法律对涉外民事关系有强制性规定的，直接适用该强制性规定。所以，B选项正确。


根据《多边投资担保机构公约》第11条关于货币汇兑的规定，东道国政府采取新的措施，限制其货币兑换成可自由使用货币或被保险人可接受的另一种货币及汇出东道国境外，包括东道国政府未能在合理的时间内对该被保险人提出的此类汇兑申请作出行动。所以，A选项错误，B选项正确。第14条规定合格的东道国，机构只对在发展中国家会员国境内所作的投资予以担保。所以，C选项正确。机构享有代位求偿权，即一经投保人支付或同意支付赔偿，即代位取得投保人对东道国或其他债务人所拥有的有关已投保投资的各种权力或索赔权。所以，D选项正确。


《关税及贸易总协定》要求适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。D项违反了最惠国待遇。

本题考查适用冲突规范的制度——公共秩序的保留。《涉外民事关系法律适用法》第5条对公共秩序保留进行了规定：外国法律的适用将损害中华人民共和国社会公共利益的，适用中华人民共和国法律。AC错，该法规定公共秩序排除的不包括国际惯例。D正确，不是驳回起诉，而是适用中国法律。

依《涉外解释（一）》第3条的规定，涉外民事关系法律适用法与其他法律对同一涉外民事关系法律适用规定不一致的，适用涉外民事关系法律适用法的规定，但《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国民用航空法》等商事领域法律的特别规定以及知识产权领域法律的特别规定除外。

本题考查国际私法概述——特别法与一般法的适用。依《涉外民事关系适用解释》第3条的规定，涉外民事关系法律适用法与其他法律对同一涉外民事关系法律适用规定不一致的，适用涉外民事关系法律适用法的规定，但《票据法》《海商法》《民用航空法》等商事领域法律的特别规定以及知识产权领域法律的特别规定除外。CD正确。