下列关于国家有权收回土地使用权的说法正确的是（）。

本题考查土地使用权出让、转让的相关规定。规划区内的土地并不能直接出让，土地必须经过规划后，编制出让的底价以及协议出让的最低价，并且要编制土地使用权出让计划，经政府批准后，按计划规定以及法定程序出让。

【详解】
1982年《宪法》规定了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力，任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。《宪法修正案》第20条规定，《宪法》第10条第3款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《宪法修正案》第2条规定，《宪法》第10条第4款：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

国家土地所有者代表对土地保有最终的处分权。这种最终处分权的一个突出表现，就是国家可以依法收回已经划拨或者出让的国有土地使用权，并可以将收回的土地的使用权再次划拨或者出让。

A项，国有土地使用权出让后，土地使用权属于使用者，但国有土地的所有权仍属于国家，因此土地使用权的出让是国有土地使用权和使用权分离的过程。B项，国有土地使用权的出让方是国有土地所有者，即国家，并由法律授权的县以上人民政府予以具体实施，即只有市、县人民政府的土地管理部门才有权利出让国有土地使用权。C项，对于以划拨方式取得的土地使用权总的来说是无偿的，即使是通过征收程序所支付的征地拆迁补偿费用，也是对被征地单位在土地上的原始投入及其生活安置的补偿，并未支付土地使用权的购买费用。通过出让方式取得土地使用权，必须签订土地使用权出让合同，在支付全部的土地使用权出让金以后，依照有关规定办理土地登记，领取土地使用权证书，方可取得土地使用权。D项，土地使用权的出让合同的标的是国有土地使用权，而非国有土地所有权。