参考答案：1总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。2国务院实行总理负责制是由国务院的性质和任务决定的。国务院的性质是行政机关，行政机关的任务是执行国家权力机关的决定。权力机关在决定问题时，必须采取合议制的形式，实行少数服从多数的原则。而行政机关在执行权力机关的决定时，则需要高度的集中指挥，才能提高工作效率，及时地处理各种繁杂的事务。如果行政机关也采取少数服从多数的原则，势必会因开会、辩论而迁延时间，影响效能。所以行政机关虽然也有公议制度，却应由行政首长对执行问题做出最后决断。3国务院执行的法律和决议本身是全国人民代表大会及其常务委员会在集体讨论的基础上，即民主的基础上通过的，因此，这种总理负责制并不违背民主集中制原则。
