中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，强化基层党组织建设，健全以（）为领导的组织体系，着

1.分析政策目的和意义。

(1)明确方向。是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的具体体现，为构建现代环境治理体系提供了行动纲领，明确重点方向。

(2)提供保障。为加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化，打好打赢污染防治攻坚战，建设生态文明和美丽中国，提供了坚强的制度保障。

(3)全面布局。涵盖了政治经济社会生活的各领域、各方面，充分体现了构建现代环境治理体系的全局性、整体性、统筹性。

(4)多元治理。包括政府在内多元治理主体的合作，充分利用国家和政府的制度资源，吸收市场和社会的创新机制体制，有助于实现环境治理的适应性、可持续性和灵活性。

2.分析政策可能会面临的问题。

(1)虽然各级政府生态环境治理能力明显加强，但企业履行治理责任以及社会公众参与仍然不足。

(2)上有政策下对策，部分地区仍然存在“绿漆刷山”、“盆栽式复绿”、“防航拍挂网”等“假环保”的问题。

3.提出落实和解决的对策建议。

(1)各级地方政府结合本地实际情况，强化对于《相关意见》学习与落实，保证政策能够真正实现落地生根，开花结果。

(2)强化推动企业和公众参与，深化建设社会环境治理共同参与体系，从“管理”的一元主体到“治理”的多元主体进行转变，久久为功。

(3)治理“假环保”需要真问责，要加大违法必究、造假问责的惩戒力度，要用最严格制度和最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。