判断题当国有资金投资建设项目招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门审核。A 对B 错

2011年建设工程经济真题第71题

本题主要考查了招标控制价的概念。

招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。

对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：

（1）根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国有资金投资的工程项目进行招标，招标人可以设标底。

（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

（4）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

综上所述，本题正确答案为ABC项。

【知识点】工程量清单计价。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），非国有资金投资的建设项目，可以不编制招标控制价（C有误）；招标控制价不得上浮或下调（D有误）。

A 在公布最高投标限价时， 除公布最高投标限价的总价外， 还应公布各单位工程的分部分项工程费、 措施项目费、 其他项目费、 规费和增值税。
B 当最高投标限价复查结论与原公布的最高投标限价误差大于±3%时， 工程造价管理机构应责成招标人改正。
C 最高投标限价超过批准的概算时， 招标人应将其报原概算审批部门审核。

选项 B，招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项自费、其他项目费、规费和税金。选项 C，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。选项 D，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。

2019版教材P192
招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价；所以A错误
2019版教材P193页的教材中涉及到了利润，应该包括在内，所以B错误.

2020版教材P247 / 2019版教材P241
对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国有资金投资的工程项目进行招标，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人必须编制每标控制价，作为投标人的最髙投标限价，及招标人能够接受的最高交易价格。（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。国有资金投资的工程项目，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。很多人说D是错的，他认为d选项的复核应该是投标人的事情答：你看看教材就知道了。或者想想，招投标人编制的投标控制价，凭什么要投标人来复核 教材的确有一句话“1）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范））GB 50500→2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。”，但此复核非彼复核。（5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制价进行上调或下浮。

对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解： ①国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
②招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
③投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。
④招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
⑤招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。
对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：
(1)国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。（非国有可以没有）
(2)招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
(3)投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。（所以E选项有争议，选题还是少选为主，多数网校的答案是包括E的）
(4) 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
(5)招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

2019版教材P192
本题考查的是招标控制价的编制。选项B，招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项自费、其他项目费、规费和税金。选项C，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。选项D，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。

2020版教材P192：
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。

招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

(4)招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是设计概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过枇准的设计概算。