问答题某市新建一占地约80公顷的公园,现已初具规模,市园林行政主管部门为加强该园管理工作拟在公园总体规划已确定的管理用房位置,向市规划行政主管部门提出要求建设一幢三层办公管理用房,经市规划行政主管部门研究同意该项申请,并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间,市规划行政主管部门两名执法人员,到现场监督检查时,发现该项工程正在砌四层墙体,有的已砌到了两米多高,与此同时,还发现该工程擅自增建了一层地下室,并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间,为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人,在核对、查

题目
问答题
某市新建一占地约80公顷的公园,现已初具规模,市园林行政主管部门为加强该园管理工作拟在公园总体规划已确定的管理用房位置,向市规划行政主管部门提出要求建设一幢三层办公管理用房,经市规划行政主管部门研究同意该项申请,并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间,市规划行政主管部门两名执法人员,到现场监督检查时,发现该项工程正在砌四层墙体,有的已砌到了两米多高,与此同时,还发现该工程擅自增建了一层地下室,并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间,为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人,在核对、查清事实后,发出了停工通知书,责令该工程立即停工,听候处理。该工程被责令立即停工的具体原因是什么?市规划行政主管部门应该如何处理?
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相似问题和答案

第1题:

某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准,占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16m),建设一栋两层轻体结构的临时建筑,使用期为两年。在建设期间,市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检査时发现该单位擅自加建了第三层,且结构部分已完成。为此,依法立案查处。随后,经科务会议紧急研究决定:对该违法建设处以数十万元罚款,并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除,同时,要求该单位在15日内到市城市规划

行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后,立即送达违法建设单位。
试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为,评析哪些是不符合现行有关规定的。


答案:
解析:
1.临时建筑占用了两楼之间空地,不符合消防规定,规划管理部门违反规定审批临建工程,属违法行政行为。
2.城市监督检查科不是行政执法主体。违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。
3.较大数额罚款,未告知被处罚单位享有听证等权利。
4.罚款与收缴罚款必须分离,规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的。
5.该建筑应该拆除,拆除被批准的临建审批者应予以赔偿。

第2题:

某单位在该市城北区有一栋距道路红线5 m,且平行于道路走向的六层单身宿舍搂。由于情况变化和经济发展,经单位领导研究决定,并报请有关主管部门同意,拟将该单身宿舍楼改建为对外营业的旅馆使用。为安排旅馆接待大厅的需要,该单位向城北区城乡规划主管部门报送了一份新建一层大厅的申请。经城北区城乡规划行政主管部门研究,同意该单位的申请方案,并核发了建设工程规划许可证。
该工程在施工期间,市城乡规划主管部门的两名执法人员在现场监督检查时发现。该工程正在进行二层的结构施工。经执法人员进一步核查发现,由城北区规划行政主管部门审批的接待大厅建设位置实际已经侵人了道路红线3 m,并占压了两条现状地下管线。为此,两名执法人员当即找到了该单位法人和工程施工负责人,在核查事实后,填发了停工通知书,责令该工程立即停工,听候处理。

试问该工程被责令停工的原因是什么?市城乡规划行政主管部门应如何处理本案?


答案:
解析:
1.停工原因

(1)擅自改建,构成违法建设。

(2)侵占道路红线,并占压了地下管线。

2.如何处理

(1)立即拆除擅自改建的二层结构和侵人道路用地并压占地下管线的这部分违规建筑。

(2)对违法建筑单位依法罚款。

(3)建议追究该工程主要负责人的违法责任。
(4)追究城北区城市行政主管部门违规审批责任,并负责赔偿因违规审批而造成的这部分经济损失。

第3题:


某单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各6个单元门)住宅楼是临城市干路的。经城乡规划行政主管部门批准,占用了上述两栋住宅楼之间的消防通道,建设一栋两层轻体结构的临时商业建筑,使用期为2年。在建设期间,规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现建设单位擅自加建了第三层,且结构部分已完成。为此,依法立案查处。随后,经科务会议研究决定,对该违法建设处以数1 0万元罚款,并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除,同时,要求该单位在1 5日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后,立即送达违法建设单位。


【问题】


试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为,评析哪些是不符合现行有关规定的。



答案:
解析:

规划部门的审批和查处违法建设的行为存在以下问题:


(1)临时建筑占用了两楼之间消防通道,不符合消防规定。


(2)临时商业建筑不能按照临时建设工程进行审批。


(3)规划监督检查科不是行政执法主体,违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。


(4)较大数额罚款,未告知被处罚单位享有听证等权利。


(5)罚款与收缴罚款必须分离,规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的。


(6)该建筑应该拆除,拆除被审批的临建审批者应予赔偿。


【解析】


行政主体审查案件的职能和对案件进行裁决的职能,应分别由不同机构行使。规划行政主管部门对该单位进行罚款处理属于职责范围,但不可直接收费。按照程序,该单位被规划行政主管部门认定违法并进行行政处罚,规划行政主管部门应召开听证会。临时建筑不得超过规定层数和高度,沿街建筑达到一定长度必须设置消防通道,消防通道不得占作他用。


第4题:

某市新建一占地约80公顷的公园,现已初具规模,市园林行政主管部门为加强该园管理工作拟在公园总体规划已确定的管理用房位置,向市规划行政主管部门提出要求建设一幢三层办公管理用房,经市规划行政主管部门研究同意该项申请,并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间,市规划行政主管部门两名执法人员,到现场监督检查时,发现该项工程正在砌四层墙体,有的已砌到了2m多高,与此同时,还发现该工程擅自增建了一层地下室,并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间,为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人,在核对、査清事实后,发出了停工通知书,责令该工程立即停工,听候处理。
该工程被责令立即停工的具体原因是什么?市规划行政主管部门应该如何处理?


答案:
解析:
1.该工程被责令立即停工的具体原因包括:
(1)擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)。
(2)自行增加层数(扩大面积)。
(3)擅自增加卫生间,改变建筑使用性质。
(4)已构成违法建设。
2.市规划行政主管部门的处理:
(1)拆除第四层墙体和增设的卫生间。
(2)对地下室依法罚款后补办审批手续。
(3)对工程主要负责人建议给予行政处分。

第5题:

某市有一项引资宾馆工程,有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见,建议另行选址,但未被采纳,也未坚持。之后,投资方依据设计方案擅自开工,市城市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检査中发现此事,立即责令市城市规划行政主管部门依法査处该违法建设活动。
该工程为什么受到査处?省、市城市规划行政主管部门应如何处理这件事?


答案:
解析:
1.受到查处的原因如下:
(1)违反城市总体规划(总体规划经过省政府批准)。
(2)程序不合法,没有办理建设手续(没有办理“一书两证”)
根据《城乡规划法》第三十一条、三十二条、三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。
2.省、市城市规划行政主管部门对这件事的处理如下:
(1)市规划主管部门应尽快立案调查,责令其停工并退回土地。
(2)将处理结果报告上呈省城市规划主管部门。
(3)省城市规划主管部门应对处理结果跟进。
(4)建议投资方补办有关手续或另行选址。

第6题:

某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼,城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续,并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设,工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实。办公楼竣工后,该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时,被告知规划验收手续不全,要求补充有关文件。
【问题】
试分析,该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件,城乡规划行政主管部门应该如何做。


答案:
解析:
该建设工程缺少《建设工程竣工规划验收合格通知书》。
城乡规划行政主管部门应在工程放线阶段进行验灰线,在工程进行到正负零阶段进行验正负零,在结构完工阶段进行审核,在建设工程竣工后进行规划验收。根据《城乡规划法》要求,建设单位应在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。未及时报送应受到行政处罚。
答案解析:
本题的第一句话“某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼,城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续,并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”,说明了建设工程规划审批手续齐全。
本题的第二句话“该公司随后即开工进行了建设,工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实”,说明了工程建设过程中城乡规划行政主管部门没有对建设工程进行规划核实,说明了本题的类型是规划核实类题。
本题的第三句话“办公楼竣工后,该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时,被告知规划验收手续不全,要求补充有关文件”,再次说明了本题的类型是规划核实类题。
本题的第四句话“试分析,该建设工程缺少哪些
规划核实和验收文件,城乡规划行政主管部门应该如何做”,说明了本题要求回答的问题是规划核实验收的文件和规划核实的各个环节。

第7题:


某市有一项引资宾馆工程,有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见,建议另行选址,但未被采纳,也未坚持。之后,投资方依据设计方案擅自开工,市城市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事,立即责令市城市规划行政主管部门依法查处此违法建设活动。


【问题】


该工程为什么受到查处?省、市城市规划行政主管部门应如何处理这件事?



答案:
解析:

(1)受到查处的原因如下:


①违反城市总体规划,侵占绿线,居于严重违反城市规划的行为(总体规划需经过省政府批准)。


②程序不合法,没有办理建设手续(没有办理“一书两证”)。


根据《城乡规划法》第三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。


(2)省、市规划行政主管部门对这件事的处理


如下:


①市规划主管部门应尽快立案调查,责令其停工并退回土地。


②市规划主管部门应将处理结果报告上级省城市规划主管部门。


③省城市规划主管部门应对处理结果跟进。


④建议投资方补办有关手续或另行选址。


【解析】


本案例属于规划实施题。受到查处是因为出现违反法规、管理的问题,一般来说主要看其是否符合已批准的上位规划,是否按法定程序办理相关手续,是否获得一书两证,是否有擅自开工,是否违法建设等。省市两级主管部门区分职责,市级为直接主管部门,应负责调查、责令停止建设、处罚、补办相关手续等。省级为上级主管部门,应对市级主管部门处理情况、是否依法履行职责进行监督检查。


第8题:

某公司拟在城市规划区内建设一座面积为1万m2的综合楼。该项目经过市规划行政主管部门批准,取得了建设工程规划许可证,该公司委托一家甲级设计单位进行施工图设计,对原规划方案的总平面布局做了调整,增加了建设面积2 500 m2。该设计单位负责人几次向该 公司催要相关部门的批准文件,但一直未得到。在该公司的再三催促下,该设计单位完成了施工图设计,两年后工程竣工,在工程竣工验收时,被城市规划行政主管部门认定为违法建设。该项目为何被认定为违法建设?请结合案情提出处理意见。


答案:
解析:
1.认为违法建设的主要理由如下。

(1)未经批准,擅自调整总平面图。属于改变建筑工程许可的违法建筑行为。

(2)按擅自变更的总平面图进行施工图设计,属于违法设计。

2.处理意见如下。

(1)按照规划的规定,应该对设计单位进行处罚。

(2)规划部门应对建设单位进行处罚。

(3)如确需修改规划许可内容,应依法重新报批。

第9题:

某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准,占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16 米),建设一栋两层轻体结构的临时建筑,使用期为两年。在建设期间,市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现:擅自加建了第三层,且结构部分已完成。为此,依法立案查处。随后,经科务会议紧急研究决定:对该违法建设处以数十万元罚款,并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除,同时,要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后,立即送达违法建设单位。
  【问题】
  试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为,评析哪些是不符合现行有关规定的。


答案:
解析:
某地级市总体规划确定,主城区在现状基础上仍分为5 个组团,该市地势西北高、东南低,3 条河流,主导风向东北风,主城区现状常住人口60 万人,规划为90 万人(见现状图和规划示意图)。

{图}

图1-1 用地现状示意图

{图1}

图1-2 用地布局规划示意图
  规划要点如下:
  1.城市性质:省城北部区域中心城市,新型工业基地。
  2.总体布局:为“二主三副”的组合型布局结构,“二主”为A、E 组团,“三副”即B、C、D 功能组团,各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。
  3.道路交通:增建高速公路出入口,规划连接各组团的城市快速路系统。
  4.工业布局:规划4 处工业区,在A 组团安排机械制造和生物制药园区,C 组团安排新型建材及水泥厂,E 组团为电子信息高新技术园区,D 组团安排物流中心。
  5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊,新规划1 个水厂,4 个污水处理厂。
  【问题】
  试指出上述规划中不合理之处,并简要说明理由。

第10题:

某市新建一占地约80hm2的公园,现已初具规模,市园林行政主管部门为加强该园管理工作,拟在公园总体规划已确定的管理用房位置,向市规划行政主管部门提出要求建设一幢3层办公管理用房,经市规划行政主管部门研究,同意该项申请,并核发了建筑工程规划许可 证。该工程建设期间,市规划行政主管部门两名执法人员,到现场监督检査时,发现该项工程正在砌四层墙体,有的已砌到了2 m多高,与此同时,还发现该工程擅自增建了1层地下室,并且还在该楼的每个房间内增设了1个卫生间,为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人,在核对、查清事实后,发出了停工通知书,责令该工程立即停工,听候处理。
该工程被责令立即停工的具体原因是什么?市规划行政主管部门应该如何处理?


答案:
解析:
1.该工程被责令立即停工的具体原因如下。
(1)擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)。
(2)自行增加层数(扩大面积)。
(3)擅自增加卫生间,改变建筑使用性质。
(4)已构成违法建设。
2.市规划行政主管部门的处理如下。
(1)拆除第四层墙体和增设的卫生间。
(2)对地下室依法罚款后补办审批手续。
(3)对工程主要负责人建议给予行政处分

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