某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、 施工及设备材料的招标事务。

题目
某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、 施工及设备材料的招标事务。
问题:
1、业主适宜采用什么方法评标选择咨询机构?对投标的咨询单位技术标的咨询质量评审的主要内容有哪些?
2、 M 招标代理机构中标并受业主委托, 全权负责处理项目招标事务。 在各施工合同标段招标时, 为保证评标的公正性, 按规定代理机构应组织临时的评标文件进行评审。 那么, M 招标代理机构如何组织评标委员会?
3、 在某一施工标段的评标中发现了如下几个问题, 应如何处理?
(1)A 投标人的总报价的大写金额与小写金额不一致;
(2)投标文件中要求各投标单位以银行保函或银行保付汇票方式提供投标担保, 并在递交投标文件时同时提交, 但 B 投标人未能及时提供上述保证;
(3)C 投标人的投标文件有单位公章, 但没有法定代表人或经法定代表人授权的代理人的签字或印章;
(4)A 投标人的在汇总总报价时, 遗漏了一个分项工程的费用。
(5)D 投标人在投标文件中提出: 考虑到施工的难度, 将招标文件规定的总工期延长三个月。
(6)由于该标段比较复杂, 评标的时间较长, 在招标文件规定的投标有效期结束日 30 个工作日之前无法完成评标和定标工作。
(7)经符合性评审后, 该标段最后的有效投标只有两家。
4、 在车辆采购标评标时, 在投标价格评审阶段采用综合评标价法, 评标价格是如何确定的?它与投标价之间是什么关系?

参考答案和解析
答案:
解析:
1、 考虑工程比较复杂和专业化, 业主可采用质量的评标方法或基于质量和费用的评标方法, 采用后者要注意质量与价格的权衡。 对投标的咨询机构咨询质量的评审主要内容包括:
(1)投标人与该工作任务的相关经验;
(2)为完成咨询任务拟采用的方法与途径;
(3)参加该项咨询服务的关键人员。
2、 评标委员会由招标人或其委托的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表, 以及有关技术、 经济方面的专家组成, 成员人数为 5 人以上单数, 其中技术、 经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 在专家成员中, 技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审;经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。
3、 (1)A 投标人报价的大写金额与小写金额不一致, 不影响投标文件的有效性, 按规定以大写金额为准。
(2)B 投标人未能按招标文件的规定提供投标担保, 属于重大偏差, 视为未能对招标文件做出实质性的响应, 应作废标处理。
(3)C 投标人投标文件只有公章而没有投标人的法定代表人或其授权代表签字, 应视为重大偏差, 作废标处理。
(4)A 投标人在汇总总报价时, 漏统计一项分项工程费用, 属于细微偏差, 不影响投标的有效性。 评标委员会应用书面的形式要求 A 投标人在评标结束前予以补正。 拒不补正的, 在详细评审时, 可以对此作不得该投标人的量化处理(量化标准应当在招标文件中规定)。
(5)D 投标人投标文件中要求延长招标文件规定的工期, 可视为未能对招标文件作出实质性的响应, 应作废标处理。
(6) 按规定, 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日之前完成。 不能在此日期之前完成的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。 拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。 同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期, 但不得修改投标文件的实质性内容。 因延长投标有效期造成投标人损失的, 招标人应当给予补偿。
(7)经符合性评审查后, 该标段有效投标只有两家, 评标委员会决定是否否决全部投标。 如果评标委员会没有否决, 可对两家有效标做出评审, 做出评标决议, 向招标人提交书面评标报告, 推荐中标候选人。 如果评标委员会决定否决全部投标, 招标人应当依法重新招标。
4、 采用综合评标价法是指以投标价为基础, 将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格, 在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。 评标价格最低的投标书为最优。 各评审要素除了投标价格以外, 主要有: 运杂费用、 交货期、 付款条件、 零配件和售后服务、 设备性能和生产能力。
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相似问题和答案

第1题:

某工程项目施工采用施工总承包模式,其中电气设备由业主指定的分包单位采购和安装,则在施工中该分包单位必须接受()的工作指令,服从其总体的项目管理。

A、 业主
B、 设计方
C、 施工总承包方
D、 项目监理方

答案:C
解析:
分包施工方承担合同所规定的分包施工任务,以及相应的项目管理任务。若采用施工总承包或施工总承包管理模式,分包方(不论是一般的分包方,或由业主指定的分包方)必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令,服从其总体的项目管理。

第2题:

某工作项目施工采用施工总承包模式,其中电气设备由业主指定的分包单位采购和安装,则在施工中分包单位必须接受( )工作指令,服从其总体项目管理。
A、业主
B、设计方
C、施工总承包方
D、项目监理方


答案:C
解析:
施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任,分包施工方承担合同所规定的分包施工任务,以及相应的项目管理任务。若采用施工总承包或施工总承包管理模式,分包方(不论是一般的分包方,或由业主指定的分包方)必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令,服从其总体的项目管理。参见教材P5。

第3题:

建设单位委托招标代理机构对拟建工程建设项目进行勘察设计招标,按照我国《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的规定,拟招标项目应当具备一定的条件,其中包括( )

A 施工组织设计已编制完成并批准

B 材料、设备等物资供应合同已签订

C 施工项目管理规划已编制完成

D 勘察设计所需资金已经落实


正确答案:D
66.D【解析】《招标投标法》第9条对招标项目应当 满足的基本条件作出了总体规定:(1)招标项目按 照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当 先履行审批手续,取得批准。(2)招标人应当有进 行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实, 并应当在招标文件中如实载明。

第4题:

某工业厂房建设项目进行国际招标,需要承包商完成绝大部分设计任务,并提供设备以及建造其他工程。业主拟选用FIDIC合同条件作为承包合同范本,为此,根据业主的要求,适合于该建设项目的合同条件是()

  • A、《施工合同条件》
  • B、《永久设备和设计——建造合同条件》
  • C、《EPC/交钥匙项目合同条件》
  • D、《简明合同格式》

正确答案:B

第5题:

下列项目招标属于工程建设项目招标范围的有()。

A、某医院就门诊大楼施工进行招标
B、某科学技术馆就馆内的装饰装修进行招标
C、某公路工程的监理招标
D、某高校教学楼的设计招标
E、某污水处理厂改造项目的电气设备招标

答案:A,B
解析:
工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设工程,包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、修缮等。货物招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务,既包括构成工程的货物,也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。服务招标采购指工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

第6题:

某工程项目施工采用施工总承包模式,
其中电气设备由业主指定的分包单位采购和安装,则在施工中分包单位必须接受( )
的工作指令,服从其总体项目管理。

A: 业主
B: 设计方
C: 施工总承包方
D: 项目监理方

答案:C
解析:
对于施工总承包来说,不论是业主方选定的分包方,或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方,施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

第7题:

建设单位委托招标代理机构对拟建工程建设项目进行勘察设计招标,按照我国《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的规定,拟招标项目应当具备一定的条件,其中包括( )。

A. 施工组织设计已编制完成并批准
B. 材料、设备等物资供应合同已签订
C. 施工项目管理规划已编制完成
D. 勘察设计所需资金已落实


答案:D
解析:
2009年建设工程法规真题第66题

本题考查的是招标的基本程序。

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定,依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目,在招标时应当具备下列条件:(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已履行审批手续,取得批准;(二)勘察设计所需资金已经落实;(三)所必需的勘察设计基础资料已经收集完成;(四)法律法规规定的其他条件。

综上所述,本题的正确答案为D。

第8题:

可行性研究报告中招标内容包括( )。

A.拟采用的招标组织形式
B.拟采用的招标方式
C.重要设备、材料等采购活动的具体招标范围
D.招标合同价
E.项目的勘察、设计、施工、监理的具体招标范围

答案:A,B,C,E
解析:
可行性研究报告中招标内容包括:项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围;拟采用的招标组织形式;拟采用的招标方式。

第9题:

某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、施工及设备、材料的招标事务。该轻轨交通项目技术复杂,并在轨道铺设、车体制造方面有特殊要求。发生了以下几项事件:
事件1:M招标代理机构中标并接受业主委托,全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时,某一施工标段发现了如下几个问题:
(1)A投标人的总报价与单价和工程量的乘积不一致。
(2)招标文件中要求各投标单位以银行保函或银行汇票方式提交投标担保,并在递交投标文件时同时提交,但B投标人未能及时提交。
(3)D投标人在投标文件中提出:考虑到施工的难度,将招标文件规定的总工期延长3个月。
(4)由于该标段比较复杂,评标的时间较长,在招标文件规定的投标有效期结束日30个工作日之前无法完成评标和定标工作。
(5)经详细评审后,该标段最后的有效投标只有两家。
事件2:业主要求咨询机构在投标文件中写明该项目可能遇到的技术性风险,给出应对消极风险或危害的策略。
事件3:在设备、材料招标过程中,招标文件规定投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
【问题】
1.该项目业主选择咨询机构时,适宜采用什么方式进行招标?采用什么方法进行评标?
2.事件1中,评标时发生的5个问题应如何处理?
3.事件2中,项目可能遇到的技术性风险有哪些?应对消极风险或危害的策略有哪些?
4.事件3中,招标文件的规定是否正确?说明理由。


答案:
解析:
1.适宜采用邀请招标方式进行招标,采用质量评估法进行评标。
2.(1)此问题属于细微偏差,评标委员会可以书面方式要求A投标人对其作必要的澄清、说明或补正。单价与工程量的乘积与总价不一致时,以单价为准。
(2)B投标人不按招标文件要求提交投标保证金,该投标文件将被拒绝,按废标处理。
(3)D投标人的投标文件栽明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限,由评标委员会初审后按废标处理。
(4)不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的,招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
(5)有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标,此时招标人应当依法重新招标。
3.项目可能遇到的技术性风险有设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺的风险等。
应对消极风险或危害的策略有回避、转移或减轻。
4.不正确。
理由:货物招标投标中,规定投标保证会有效期应当与投标有效期一致,不同于施工招标投标的规定(投标保证金有效期应当超出投标有效期30天)。

第10题:

组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作是()的职权。

  • A、项目董事会
  • B、项目总经理
  • C、业主项目经理
  • D、总监理工程师

正确答案:B

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