下列关于项目申请报告的说法，错误的是（　）。

项目核准申请报告与企业用于自身投资决策需要的投资项目可行性研究报告的性质和研究思路不同。可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发，就项目的市场前景、盈利能力、资金来源、厂址选择、工程技术方案、产品方案等内容进行研究论证，为企业自主决策提供依据。企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。

对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。 对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
(1)核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
(2)备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。2020教材P62-69

考点:资金申请报告。资金申请报告是指项目投资者为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。资金申请报告根据资金来源和性质不同，对于提交文件的内容和要求会有所区别。资金申请报告文本编制通常以资金提供者提出的要求为依据。

选项A，正确的说法应为“资金申请报告的作用，是从资金使用合理性角度，向政府回答项目财务的可行性以及项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献”。参见教材P152。

境外投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策所需的技术经济可行性分析论证；也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。

可行性研究报告是政府投资项目的需要。可行性研究报告主要是对项目的可行性进行论证，项目申请报告主要是对政府关注的项目外部影响、涉及公共利益的有关问题进行论证，二者决策要点不同。

P154。规划设计、建筑设计单位或咨询机构应对编制的日照分析报告的准确性负责。资金申请报告的编制要求 根据资金的来源和性质，充分响应资金使用要求，反映投资主管部门对投资行为的引导和约束。反映项目投资主体情况、项目情况和资金使用情况。资金申请报告编制要求 项目资金申请报告原则上由有资质的工程咨询机构编制，有条件的项目承担单位也可自行编制。@##

对于选项A，可行性研究报告是投资建设项目内在规律的要求，是项目决策分析与评价过程中的客观要求，所以选项A正确；对于选项B，可行性研究报告的目的是论证项目的可行性，而非必要性和可能性，所以选项B错误；选项C的说法正确；对于选项D，项目申请报告是对政府关注的项目外部影响，涉及公共利益的有关问题进行论证说明，以获得政府投资主管部门的核准，所以选项D正确；对于选项E，为了便于政府对发展规划、产业政策及行业准入等内容进行审查，需要对采用工艺技术方案的先进性、创新性作简要说明，所以选项E错误。