根据给定材料4、5,分析城市绿化中存在的误区,字数250左右。(15分)

正确答案：

答案提示

第一，行业潜规则给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是行业内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。它侵犯了消费者的知情权。而且如果不是某一环节暴露问题，消费者就可能一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。

第二，行业潜规则损害了公平公正，违背等价交换原则。信奉行业潜规则的企业，不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的，最终损害的是社会市场经济秩序的建立和发展。

第三，在行业潜规则的背后，容易形成特定的利益链，通过这种不为外人所熟知的规则，攫取不当利益，最终转嫁到普通消费者身上，损害社会的正义，不利于建设社会主义和谐社会。

正确答案：
答案提示
(1)进一步转变政府职能，深化文化体制改革。要对文化领域的不同行业和单位进行科学分类，区别对待。大力扶持公益性文化事业的发展，积极稳妥地促进经营性文化产业的创新转制，使其真正成为浙江省文化产业发展的市场竞争主体。
(2)要适当加大对文化建设和发展方面的财政投入。政府可以建设更多的文化设施，开放更多的文化场馆，从而促进具有当地特色的文化产业发展，从根本上推动文化事业的繁荣和发展。文化建设和经济发展并不矛盾，二者还可以有机地结合起来，相互促进，实现文化与经济的和谐统一。
(1)进一步推进文化立法，落实、完善文化产业政策。文化产业的发展必须规范化。立法机构和相关行政部门应尽快制定、完善相应的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为。
(4)进一步拓宽投融资渠道，形成多元的文化投入机制。应尽快形成以政府投入为主导，以企业投入为主体，以市场融资为主力的文化投入机制，鼓励、支持、引导、开创多元资本进入浙江省的各类文化企业中，积极开展与台的交流活动，树立品牌，大力吸引境外投资机构，从而进一步完善投资服务体系。
(5)充分挖掘历史和民族民俗文化，推进旅游文化产业发展，让文化给经济增加灵气，在经济发展中体现文化。浙江蕴含着丰富的历史和民族民俗文化资源，经过时间的积淀还形成了许多文化品牌，应把文化与旅游有机地结合起来，使二者浑然一体，在满足旅游观光的需求时，更应使历史文化得到传承。
(6)进一步引进并培养人才，构建人才战略高地。浙江省还应重点培养文化产业的经营、管理人才，特别要引进和培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型人才，使他们在促进福建文化产业的发展中发挥人力和智力的优势。

正确答案：

正确答案：
作答A：
积极为高校毕业生就业铺路架桥
高校毕业生就业难是目前人们关注的一个社会热点问题。高校毕业生作为高素质人才却就业困难，而很多用人单位又难以找到适用人才，这反映了高等教育体制、人才供需结构、毕业生就业取向等方面的矛盾。
受应试教育体制影响，大多数高校毕业生动手能力不强，多需要经过半年到一年的实践锻炼，才能逐渐成长为用人单位所需要的人才。高校扩招后，教育规模迅速扩张，教育质量难以得到保障。同时，许多高校毕业生缺乏社会知识，自身定位偏离社会实际需求。部分用人单位追求人力资源利用效益最大化考虑，也不愿接收未经实践锻炼的应届高校毕业生。在这种前提下，如何解决高校毕业生就业难问题成为众人关注的焦点。
多数人认为，改革教育体制、改善人才结构，是解决高校毕业生就业难的治本之策，但这需要一个较长的过程。当务之急是要缓解高校毕业生就业难问题，各级政府可以有所作为。
高校毕业生缺乏实践经验的问题可以通过政府的牵线搭桥得以解决。
政府可牵头组建高校毕业生见习基地，解决高校毕业生就业难问题。通过见习基地，帮助高校毕业生消除由于初次就业产生的恐慌心理，逐步适应即将开始的职业生涯。帮助高校毕业生在工作见习中学会与人交往合作，强化集体意识、团队意识，熟悉职业规范，提高职业素养，更好地满足用人单位的实际需要。政府在高校与社会之间搭建一座桥梁，降低用人单位开发和培养人才的成本，增强用人单位接收高校毕业生的积极性。除此之外，高校毕业生见习基地本身也是用人单位，可以经过一段时间的考察选择留用合适的毕业生。高校学生也是社会不可多得的人力资源，建立实习基地，能提高人才利用率，节省社会成本。
政府可以为高校毕业生就业制定扶持政策。为鼓励高校毕业生创业，政府应出台为创业者提供小额贷款、工商行政登记免收费用、减免税收等政策。这样，有创业意向的毕业生就能实现自主就业，实实在在为社会经济的发展做贡献。
规范企业用人制度，营造公平的就业环境，加大对违法违规企业的处罚力度，提高企业的违法成本，以此强化企业的社会责任；逐步改变人们的传统观念，实现就业机会的真正平等。
政府在大学生就业问题上能否发挥应有作用取决于对待该问题的决心，在政府的正确引导下，一定能解决好大学生就业问题。
评析：本文是一篇典型的政论文章，文章就如何解决毕业生就业问题提出了一系列解决措施。这些措施具体、可操作性强，是比较好的申论文章。
作答B：
换一个角度看待大学生就业难
受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，大学毕业生的就业压力不断增加。中央为此专门发出了加强高校毕业生就业工作的通知，重视程度非同小可。目前是大学毕业生求职择业的关键时期，也是促进高校毕业生就业的攻坚阶段。但我们不能把大学生就业当成包袱，而换个角度看，这也是企事业单位进行“人才抄底”、“人才储备”的大好时机。
现在有一些人和一些声音，把大学扩招当成一切问题的“罪魁祸首”，甚至连2009年高考人数的下降，也认为是高校毕业生就业难造成的，而就业难又是扩招造成的(教育部已对此进行了驳斥)。这样想问题是片面的。有人说，现在满马路都是大学生了，太多了，远远供过于求。其实我国的大学生并未到“供过于求”的境地。
我们仍是缺乏人才的，招贤纳才仍是重中之重。现在各地区、各单位都把人才工作当作一项战略工作来抓。解决大学生就业难问题，并尽快取得成效，可视为在这个特殊时期的一项战术性工作。如果我们能把人才工作的战略性与尽快解决大学生就业的战术性目标更有机地结合在一起的话，将会产生巨大优势。因为在这个特殊时期，可更容易做到好中选优、优中选精，更多储备人才、培育人才。那么，在将来危机度过之后的新一轮经济增长中，凡是这样做的单位和地区，就肯定具有人才积累所形成的“首发优势”。打个比方说，现在储蓄的资本越多，将来提取的利息就越高。而要取得令人羡慕的“资本利润率”，就必须具备从积极角度看问题的本领，也就是说要具有长远的眼光。
人才是我们的财富，我们的财富还远未到“满马路都是”的地步。谁能爱才、会选才、懂储才、精育才，把大学毕业生当成财富看待，谁就能毫无疑问地在竞争上具有长久而巨大的优势。
评析：文章从不同的角度对大学生就业难问题进行了分析，论述清晰、视角独到，值得参考借鉴。

正确答案：
答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

正确答案：

参考要点

材料反映出我国现行户籍制度强化了城里人和乡下人的身份色彩，对城乡区别对待。主要表现在：首先，社会保障方面的不平等，如农村进城务工人员无医疗保险；其次，子女教育权利的不平等；再次，农村进城务工人员在住房问题上受到歧视；最后，人身损害赔偿的两个标准。这种差别阻碍人口流动，不利于城市化进程。
 

正确答案：
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大力发展文化产业 打造文化强省
一个国家的强弱，不仅取决于经济、科技硬实力，还取决于文化产业软实力。浙江是文化资源大省，更应该打文化牌，使文化产业成为发展经济的支柱产业。为实现文化强省的战略目标，要重点做好以下五个方面工作。
(1)体制创新与机制转换并进，通过深化文化体制改革，增强文化产业的整体活力。积极推进体制创新。要按照管办公开的原则，进一步理顺政府与文化企事业单位的关系。各级党委和政府要坚持“四个不变”的原则，逐步建立党委政治领导、政府依法管理、行业规范自律、企事业单位自主发展的领导体制；努力实现由办文化向管文化；由微现管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由管理系统向管理社会四个方向转变。理顺国有文化资产的产权关系。要按照公益性单位与经营性单位相分离的原则，理顺文化事业与文化企业的关系。
(2)深度开发与严格监管并举，通过文化市场的培育，构建文化产业的发展平台，加快文化产业要素市场建设。以市场为手段，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等在浙江省的集聚，为文化产业发展提供有利条件。积极构建文化产品营销体系。把文化产品的营销作为创名牌、打市场的中心环节和重要任务，真正用好用活省内省外市场，逐步拓展国际市场。加强文化市场的依法管理和有效监控。清理整顿文化市场中的乱收费、乱摊派等现象，取消不合理的收费项目；建立文化市场综合执法队伍，规范市场秩序；坚持开展“扫黄打非”工作，清除精神垃圾，打击文化侵权行为。
(3)调节总量与调整结构并重，通过产业整合和资产重组，优化文化产业的总体布局。构建文化产业的结构框架。重点发展广播电视业、新闻出版业、文化娱乐业、旅游文化业，会议展览业等产业。试点兴建一批文化产业基地和文化产业园区。推动文化产业的整体升级。广泛运用现代自然科学技术和管理科学技术开发各类文化资源，改造和提高传统文化产业，提高文化产品的技术含量和技术贡献率。
(4)完善政策与健全法规并用，通过政府的合理引导和有效扶持，推动文化产业的健康发展。进一步完善文化经济政策。对于新的文化产品和服务项目的立项，要实行专家论证制度，尤其是对市场需求和消费前景要做出科学的预测和分析，并给予一定的资金支持。对于刚刚步入市场的文化企业，要根据情况给予一定幅度的税收减免优惠，安排一定的政策性贷款。对于实力较强的大型文化企业，要放宽其对外文化交流和文化产品进出9权。要降低市场准入门槛，鼓励和支持社会资金，包括民间资本和省外、海外资本投向文化产业。进一步健全文化法规体系。
(5)人才培养与人才开发并行，通过深化人事制度改革，构筑文化产业的人才优势。更新人才观念。要树立人才柔性流动观念；打破地域和行业界限，不求所有，但求所用，提高外省、外籍文化人才在浙江省的贡献率。要树立打造人才的观念，注重对人才的宣传、包装、经营。深化人事制度改革。要适应人员管理由身份管理向岗位管理转变的要求，全面推行岗位聘用制。加强文化人才的培训。制定实施文化人才教育培训的中长期计划，实行全员培训制度。

正确答案：

正确答案：
答案提示
现阶段采用网上听证的方式召开价格听证是可行的，其理由如下：
第一，技术可行。网络的普及为网上听证提供了技术前提，互联网已成为现代人了解社会信息、参与公众事务的重要方式，公众问题由公众通过网络来决定的方式是可行的。
第二，过程可行。公众问题公众参与，网络参与者不受地域、身份和立场限制，可以畅所欲言，加上虚拟空间不受人数限制的优点，更能达到集思广益的效果。
第三，透明化。透明的多方讨论、即时的表决统计、快捷的结果公示，使听证结果更能令公众信服。
第四，成本低。网络听证可以节约大量人力物力，运作成本低，还能节约主办者和参与者的大量的时间。
需要注意的是，网络听证要实现健康有序的一个前提是公众意见的道德性原则。

正确答案：
答案提示
(1)生产者的食品安全意识比较淡薄。
我国当前正处于社会经济转型时期，部分食品经营者由于自身素质低下、社会责任感缺乏以及受经济利益驱使等原因，造假售假，以图获取丰厚利润。
(2)我国城乡差异较大，发展不平衡。
从消费角度来看，我国地区差异和城乡差异比较大，广大农民和城市低收入群体，消费水平偏低，辨伪能力不强，安全和自我保护意识欠缺，容易成为假冒伪劣食品药品的受害者。
(3)食品药品安全监管模式落后。
缺乏强有力的法律依据和权威性，综合监管仅仅靠的是行政手段，管理难度较大。由于监督管理部门多，部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。执法过程缺乏规范化和持续性，往往在出现重大食品药品安全事故后，进行运动式的检查处理，无法从根本上解决食品药品安全问题。
(4)食品药品生产新技术、新原料的广泛使用，使食品药品安全面临新的课题。
(5)食品药品安全法律体系的不健全。
一是食品药品法律法规的系统性和完整性较差；二是食品药品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强；三是食品药品法律法规的处罚较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力；四是药品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。