结合“给定材料5~6”,请你提出解决我国食品安全问题频发的具体措施。(15分)要求:问题明确、措施得当、

正确答案：
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管好、用好灾区人民的救命钱
四川汶川发生特大地震后，全国各地、社会各界、港澳台同胞以及海外华侨华人踊跃捐献，捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广。这些救灾款物，包含着全国人民和海外华人的深情厚谊，凝聚着中华儿女的同胞骨肉情，体现了华人世界乃至世界人民的对灾区群众的关心和同情。这些款物对于灾区人民来说是吃穿的救命钱，是重建家园振奋精神的强心剂。
我们看到，救灾款物的筹集、管理、支出头绪繁多，赈灾重建的工作会时间长，同时有关部门和组织对抗震救灾资金物资的管理和监督机制本身存在漏洞，导致一些地方出现救灾款物被贪污、截留、挪用等现象，极大地挫伤了捐献者的积极性，引起了公众和灾区人民的不满。因此，这次救灾款物能否利用好，直接关系到能否夺取抗震救灾斗争胜利的全局，关 系各级党委和政府的威信和决心，关系着整个中国的国际形象。
要切实加强抗震救灾资金物资监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物真正用于受灾地区和受灾群众必须从以下几个方面对救灾款物进行管理。
第一，坚持信息公开，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向。抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室要协调有关部门及时公布制定出台的规章制度和开展的监督检查等情况，设立咨询、举报电话，适时举办新闻发布会。
第二，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。审计部门要对救灾钱款进行全过程的跟踪审计，工作面覆盖到抗震救灾资金物资募集和管理使用的每一个地区、部门和单位。引入人大、政协、民主党派、新闻媒体的监督，尤其做好社会公众的监督工作，把抗震救灾资金物资募集、分配、拨付、管理、使用等每一个环节都纳入到监督的视野之内。
第三，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。严办重处贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”的组织和个人，严肃追究抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作等相关人员的责任。
第四，建立救灾款物监管体系。为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障，为确保对今后救灾款物的安全、有效、有序、规范的常态管理，应该建立健全中国的救灾款物监管体系。
救灾款物的规范管理合理使用，必将唤起全国民众合力抗争，也会赢得其他国家和国际友人更多的关心和支援。某种意义上，是政府和人民之间的互信团结的纽带，是赢得抗震救灾的最终胜利的坚实基础。有关部门和组织务必把灾区人民的救命钱管好、用好。

正确答案：

参考例文
如何解决城市拆迁纠纷
随着市场经济体制改革的深化和城市化进程的加快，因拆迁引发的社会矛盾愈来愈严重。提起拆迁，开发商纷纷叫苦，被拆迁户满腹牢骚，政府也焦头烂额。表面上看拆迁问题只是城建纠纷问题，实际上它已牵涉到法律、政府职能、公众权利等多个方面。所以要解决拆迁纠纷，就需要社会各方面相关力量的共同努力。
在城市房屋拆迁过程中，出现的拆迁程序不合法、安置补偿不合理、政策落实不到位、商业拆迁盗用公共利益之名、粗暴对待拆迁户等拆迁行为，侵害了拆迁户的合法权益，嘉禾拆迁事件就是其中一个比较典型的事件。经调查发现，嘉禾珠泉商贸城建设项目是借国家投资的幌子搞的商业性开发，为了推动该商业进程的拆迁工作，嘉禾县政府竟然打出了“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子的”口号，还推出了“四包两停”的株连政策。为什么会出现这种官商勾结的现象呢，说到底还是政府对市场干预过多，计划经济色彩浓厚所导致的，必须依据市场经济的要求，改革和完善我国现行的房屋拆迁制度。要明确区分公共利益和商业利益，将政府介入和强制拆迁限制在公益拆迁的范围之内，政府应从商业拆迁活动中退出。城市房屋拆迁基本上可以分成公共利益拆迁和商业利益拆迁，只有为了公共利益的拆迁，政府才可以使用公权力。商业利益的拆迁，必须完全交给市场，按市场规律办事，拆还是不拆、补偿的数额，都应交由市场主体自由协商解决。
正常的拆迁工作是发展经济、重塑城市形象的好事，但是在征地拆迁工作中，有的地方工作方法粗暴简单。如随意在房子上写上很大的“拆”字，不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦，甚至随意出动警力。面对这种现象，作为弱势群体的拆迁户怎样保护自己的权益呢?目前政府已经出台了不少方针政策、法律法规来保证拆迁工作的正常有序进行。王才亮律师建议因为拆迁的手续比较繁杂，《城市房屋拆迁管理条例》对这方面的规定也比较严格，如果拆迁户的权益受到损害，可以依法审查拆迁人的各种审批材料，抓住拆迁人在审批材料上的任何漏洞谋求胜诉。
在“公共利益"的界定上，我国现行法律还没有明确的规定和具体的标准。这既给地方政府借口公共利益滥用强制以方便之门，也容易使被拆迁人形成误解，漫天要价，拒绝配合。所以要解决城市拆迁纠纷，法律法规还要进一步的完善。

正确答案：总体部署规范标准。各级政府开展全面布控加强对非法食品添加剂的打击力度。制定和公布食品复配添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。 加强制度建设完善监管体制。强化督促检查和考核评价明确质检、工商、卫生等部门职责并细化负责范围完善问责机制加大行政问责力度避免相互推诿、逃避责任现象的发生。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案增强对生产企业自律和约束作用。加强社会监督、舆论监督实现有效监管。 建立食品安全宣传教育工作的长效机制。通过“食品安全宣传周”等形式普及食品安全法律法规和科学知识．强化食品生产经营者的诚信守法意识和质量安全管理水平提高公众食品安全意识和预防应对风险能力。
总体部署，规范标准。各级政府开展全面布控，加强对非法食品添加剂的打击力度。制定和公布食品复配添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。 加强制度建设，完善监管体制。强化督促检查和考核评价，明确质检、工商、卫生等部门职责并细化负责范围，完善问责机制，加大行政问责力度，避免相互推诿、逃避责任现象的发生。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，增强对生产企业自律和约束作用。加强社会监督、舆论监督，实现有效监管。 建立食品安全宣传教育工作的长效机制。通过“食品安全宣传周”等形式，普及食品安全法律法规和科学知识．强化食品生产经营者的诚信守法意识和质量安全管理水平，提高公众食品安全意识和预防应对风险能力。

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完善外资立法规范外资并购 促进经济发展
跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。外资并购在华 20年，在争议中前行，在前行中争议。无疑，外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但上述材料所披露的许多案例，也使人们日益认识到外资并购对中国这样一个发展中国家，其实也是一把双刃剑。如何兴利除弊，我们认为以下工作十分重要。
首先，政府及相关部门和社会各界要及时转变观念，通过各种宣传渠道，深刻认识跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。2002年以来，我国加入WTO之后，外资并购的出现，加快了我国引进国外先进的技术、管理理念和创新激励机制的步伐，用资产抵押融资等于是把死资产变成了活资本，让中国企业具有更强的竞争力。同时它对中国又是一个新挑战，关键是如何积极应对，兴利除弊，而绝非因噎废食，因为外资并购中存在负面影响而选择逃避。
其次，国家要加强产业政策的立法导向作用，明确外资进入的行业和领域。目前面对外资大规模地并购中国企业，我们应当结合产业政策，并根据行业和产品的特点，具体明确所要禁止、限制和允许的范围，进行分类管理，设定制度条件和法律规定来指引外资对国企的并购行为，促使外资并购中国企业，符合我国国民经济发展战略和国家产业政策的要求。
其三，国家相关部门要加快立法，完善外资立法，规范外资并购行为。在外资立法中逐步赋予外商投资企业以国民待遇：一是取消对外资企业的歧视性待遇。二是调整我国已给予外资企业的优惠待遇，使其逐步与国内企业的待遇接近。赋予外资企业国民待遇，在具体步骤上要分步进行，不能一步到位，要注意保持我国吸引外资政策的延续性和稳定性。
其四，积极借鉴美国等西方国家对重要行业的跨国并购的法律制度。美国等西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制，包括制定完善的法律规定和严格的审查程序，设立审查机构，实行积极有效的行政和法律干预等。美国在20世纪30年代就制定了《反托拉斯法》，还设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。作为发展中国家的中国更应该理性地对待外资的并购，通过立法，认真解决诸如外资并购中的外商出资比例、外商增资扩股、外资审批制度等问题，以利于我们具体把握外资进入的程度，防止或减少外资并购我国国有企业所带来的负面效应，积极保护和增进我国企业与职工的合法权益，不断增强我国经济的自主性和安全性。
综上所述，跨国并购作为经济全球化的产物，我国政府、企业和社会公众，既要看到它的积极一面，又要看到其可能存在的消极的另一面。只要我们积极应对，从政策到立法，完善外资并购立法，进一步规范外资并购行为，就能兴利除弊，造福于民。

正确答案：
参考例文
诚信是公信力的基础
中国消费者协会是保护消费者合法权益的全国性社会团体，在2000年推出了“3?15标志”。它是一种信誉认证，它的初衷是从消费者的权益出发，引导消费者的合理和理性的消费，尽量避免消费者进入消费误区而使权益受到损害。
“央视3?15晚会”曝光的“欧典事件”，无疑是对“3?15标志”的一个重创，引发了公众的信任危机。迫于社会舆论压力，中消协悄然取缔“3?15标志”，以此来回应和面对公众的责难。
我们知道，一个认证标志要树立起权威性不易，但毁掉一个标志的品牌价值却是非常容易的。标志由初始的确立到逐渐地被认可并在消费者中树立起一定的威信，这期间需要一个很漫长的过程。而一旦在消费者中确立了一定的地位，它将是一笔无形的资产。一个诚信的环境是市场能够自行运行良好的软环境。
“3?15标志”所代表的是该认证机构的一种权威和公正性，本身并没有错，只是在具体的实施过程中，由于监督不力和认证程序的不规范，才出现了类似“欧典事件”的发生。若不从根本上溯本清源，只以取缔“3?15标志”或以更换另外的标志来平息“欧典事件”引起的风波，虽然体现了中消协能正视不良事件、勇于承认错误，但仅停留于此，则无助于杜绝类似事件的再次发生。中消协和社会公众应从根本上反思“欧典事件”，并认真吸取教训。
由于“3?15标志”属于政府机构(中消协)独家垄断认证，因此，消费者首先消费的是政府信誉，其次才是以政府信誉担保的“3?15标志”产品或服务。所以，“欧典事件”所引发的更多的是公众对认证机构——中消协的一种信任上的危机。
“3?15标志”的取缔只能暂时平息公众对“欧典事件”的议论，和由此引发的公众的信任危机。而对中消协的公信力的降低，并不会因为“3?15标志”的取缔而完全地被公众淡忘，淡出公众的视线。唯有中消协自身的反思和改革，以新的态度、理念和服务意识来面对消费者，才能从根本上，重塑中消协在消费者心目中的地位，重新确立其权威、公正和可信性。因此，重塑中消协的公信力才是当务之急、治本之道。
中消协不是一个赢利性的机构，是本着为社会公众服务的。作为认证单位必须有服务意识，从消费者的利益出发，而不是以追求自身的利益为目的。作为中消协注册的标志，它提供的是一种服务性的标志，是“维护消费者合法权益”而不是基于某种利益关系的对“经营者权益的维护”。
提高自身的认证能力和认证的权威性。对某种商品的认证必须基于一定的认证标准和认证的技术水准，以及能对产品质量体系进行跟踪管理，严把认证关。即便是一种信誉的认证，也必须有对被认证产品和服务认知和技术认证，并实施监督。应及时地向消费者发布信息，做到信息的公开化和透明化，使消费者对商品有一定的了解。同时，增加消费者的参与意识。作为消费的主体，消费者对于商品具有一定的发言权，中消协应积极听取消费者的声音，并及时作出反应。
重塑中消协的公信力是一个很漫长的过程，需要中消协自始至终不懈的努力。希望中消协能够勇于承担应有的责任，履行自身的义务，切实地维护消费者的合法权益。

正确答案：
1．加强慈善事业法律制度建设。要制定专门的慈善事业法或慈善机构法，明确其公益性质、使命及其管理、运行准则；要制定更具体、可操作的实施性条例，明确规定捐赠款物的使用及公开的程序，具体界定如何才是“尊重捐赠人的意愿”；
2．培育和发展慈善组织，特别是民间的慈善组织，并对其加强管理，提高其社会公信力；
3．确立有利于慈善事业发展的财税政策，通过税收优惠措施，引导社会资金向公益事业领域转移。同时完善税收减免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性；
4．加大宣传教育力度，提高公众慈善意识，努力形成公众自愿捐赠的社会风气；
5．考虑开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税，鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量；
6．转变政府职能，扩大慈善事业的社会功能。政府在社会救济和社会福利方面的部分事务性职能，应逐步转移给有资质的社会慈善组织。政府主要是加强监管。

正确答案：
答案提示
上述材料所反映出的问题，表明了我国社会认证制度存在问题，须对其进行改革，使其具有公正性和权威性，真正独立承担起相应的责任，增加消费者的信任度。改革应从以下几个方面着手：
第一，国家有关部门应制定相关的法律法规，加强对认证机构认证资格和执行能力的审查，并时时予以监督，使认证机构本身做到规范和具有可信性、规范性和权威性。
第二，认证机构应当成为一个独立的中立组织，不受外界任何因素干扰，具有自身的技术检测标准和技术手段支撑，能对产品质量体系进行跟踪管理，以提高认证机构自身的权威性。
第三，认证机构对认证的单位要严格把关，认证程序应规范、公平、公正，并加强监督力度，增强信息的透明度。
第四，加大处罚力度。一旦发现认证机构违法认证或监督不力的情况应对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，严肃处理，撤销其执业资格，直至追究其经济责任与刑事责任。

正确答案：

答案提示

(1)针对子女孝道观念淡薄的问题，应加大宣传力度，积极倡导新时代的孝文化，使子女认识到孝道和感恩的重要性。

(2)针对“空巢老人”经济收入没有保障的问题，要进一步完善社会养老保险制度，使医疗体制改革向纵深推进，使“空巢老人”能够老有所养，病有所医。

(3)针对“空巢老人”日常生活困难的问题，要积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式，同时积极宣传敬老院、养老院的功能，使“空巢老人”能够接受敬老院、养老院养老，从而得到更好的照料。

(4)针对“空巢老人”精神上的孤寂感，在倡导子女尽量多回家探望父母的同时，应切实发挥社区的服务功能，建立和完善文化活动设施，使“空巢老人”找到精神寄托。

正确答案：
答案提示
现阶段采用网上听证的方式召开价格听证是可行的，其理由如下：
第一，技术可行。网络的普及为网上听证提供了技术前提，互联网已成为现代人了解社会信息、参与公众事务的重要方式，公众问题由公众通过网络来决定的方式是可行的。
第二，过程可行。公众问题公众参与，网络参与者不受地域、身份和立场限制，可以畅所欲言，加上虚拟空间不受人数限制的优点，更能达到集思广益的效果。
第三，透明化。透明的多方讨论、即时的表决统计、快捷的结果公示，使听证结果更能令公众信服。
第四，成本低。网络听证可以节约大量人力物力，运作成本低，还能节约主办者和参与者的大量的时间。
需要注意的是，网络听证要实现健康有序的一个前提是公众意见的道德性原则。

正确答案：
略