用400字以内的篇幅分析造成给定材料中(除第4～8段材料以外)所反映的主要问题的原因。
第1题：
：请用150字以内的文字概括给定材料所反映的主要问题。
社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。
第2题：
就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
第3题：
：用250字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决方案，要求方案体现针对性和可操作性。
(1)进一步完善政策，加强政策的落实，目前我国仍然有部分城市还在限制非当地生源的应届毕业生就业，因此，必须进一步打破限制毕业生就业的体制性和机制性障碍，解决毕业生到非公有制单位的户口、工资等问题。
(2)进一步打通毕业生到西部、基层就业的渠道，提供一定的优惠政策，并且制定相应的用人制度，使学生的才能充分发挥出来。
(3)鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。提供税费优惠和小额贷款，组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。
(4)鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生。
(5)改革现行的就业率统计方法，加强对就业率统计的监督力度。
(6)对于教育主管部门来说，必须尊重市场规律，与时俱进地修改或改变现在的高教评估标准，力求使考核更加立体化、科学化、人性化。
第4题：
请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。(15分)
随着我国经济的发展，人口跨省级流动越来越频繁。由于我国许多地区流动人口底数不清、情况不明，对流动人口待遇不公，流动人口服务工作难以到位等原因，导致流动人口聚集地治安问题严重，流动人口管理问题突出。此外，现行的暂住证制度不完善，暂住证手续繁琐、乱收费现象严重、办证率不高、相关制度难以全面落实。所以，如何完善暂住证制度，加快流动人口管理制度改革成为各级政府亟待解决的焦点问题。
第5题：
给定资料中谈到了手机“黄毒”治理困难的问题，请根据给定资料的相关内容，用350字左右的篇幅分析产生这一问题的原因。（30分）
要求：分析合理，条理清晰。
答案提示
(1)相关法律、法规不健全。手机传播色情是新生事物，相关方面的法律缺失，使得治理行动无法可依，难以形成威慑力。
(2)手机网站经营方式灵活。犯罪团伙往往由境外和境内人员组成，警惕性高，一旦被发现，换个名称可以继续经营。
(3)没有形成长效治理机制。整治手机色情网络行动存在起伏性、反复性，难以一蹴而就。
(4)企业责任感缺失，唯利是图。手机色情网络的背后存在产业链和利益链，巨大的经济利益吸引众多企业参与其中。
(5)政府部门职能独立，难以形成联动治理。手机网不同于互联网，它有其专门的主管单位，警方介入困难。
(6)社会监管力度不够。社会上对手机网络的监管仅限于道德谴责和责任追究，对手机色情的危害认识不深刻，几乎没有手机用户举报手机淫秽网站，导致打击难、取证难等问第6题：
：认真阅读给定材料，请用200字以内的篇幅，概括材料所反映的主要问题。
随着我国市场经济的发展和国际竞争的日益激烈，我国企业在国内外竞争中所面临的问题也日益突出，主要表现为企业的自主创新能力不足，知识产权保护力度不够，大多数企业还缺乏明确的品牌意识，所以出现了企业缺乏核心技术、竞争力不够、假冒伪劣商品侵权行为不断、企业利润率下降等一系列问题。为此，必须以科学发展观为指导，不断加强企业的自主创新能力，建设创新型国家。
第7题：
：就给定材料所反映的主要问题，用不超过1200字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。
积极推动信用体系建设
“婴幼儿奶粉事件”的发生引起了政府有关部门、企业、专家学者及社会的普遍关注，使诚信问题再度成为热议话题。
诚信，在中国是一个古老的话题，而在目前市场经济环境下，建设企业诚信制度，完善诚信体系是规范市场秩序，促进社会经济健康发展的治本之策。企业诚信体系是社会诚信体系的重要组成部分，也是整个社会诚信体系建设的基础。因此，企业诚信体系建设刻不容缓。
第一，用科学理论指导企业信用体系的发展方向。要坚持把中国特色社会主义理论和十七大的目标任务、把全面建设小康社会的要求贯穿到全过程和各个方面，通过引导、教育、服务，使信用体系建设真正成为企业实践“三个代表”、弘扬文明新风的过程。我们正与世界接轨，尤其要借鉴西方国家在信用建设方面的先进经验和前沿理论，构建社会主义市场经济条件下健康向上的企业信用文化，逐步完善信用制度。
第二，创造良好的环境氛围，建设以诚实守信为主流的企业文化。诚信是一切道德的基础和根本，也是一个企业赖以生存和发展的基石。培养企业的诚信品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题，是摆在我们面前的现实任务。工商部门在企业信用体系工作中，要切实加强诚实守信的职业道德教育，从“经济户口管理”抓起，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进;要把诚信建设同深入开展“打假维权”活动结合起来，培育重信誉、守信用、讲信义的社会风尚，使诚信文明成为企业的精神财富和价值资源，成为整个社会精神生活的主导。
第三，构建规范化制度化的信用机制，加强信用体系建设。稳定可靠的企业信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件。当前，工商部门在推进企业信用体系建设中，要着力构建规范制度化的信用机制，一方面要塑造诚信行政形象，重点是转变机关作风，提高效能和管理水平，增加政务透明度，增强信守承诺的自律意识，另一方面制定企业信用评级标准，以诚信企业创建为主体，规范诚信经营行为，建立信用分类等级和企业信用基础数据库，倡导企业用诚实换取效益，用诚信赢得市场，用诚信繁荣经济。
第四，加强组织引导，推动信用体系建设顺利进行。企业信用体系建设，范围广、层面多、任务重，工商部门要积极行动起来，扎实有效地把其作为系统工程，统一部署、明确责任、采取措施、狠抓落实。既要以增强企业诚信意识、积极创建信用体系为起点，担负起宣传教育、协调配合的具体职责，形成健全的组织机制和工作机制;又要与业务工作紧密结合起来，突出重点，制定规划，扎实推进，抓好难点问题和突出问题的解决，认真研究新形势下诚信建设的新问题、新特点，及时总结好做法、好经验，确保抓出成效。
企业信用体系建设是我国规范社会主义市场经济秩序、防范信用缺失与危机的关键，只要社会各相关部门及企业能够携起手来共同努力，就一定能建立良好的信用体系，从而保证社会主义事业的顺利发展!
第8题：
：就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。
打造完善的就业长效机制
在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。
现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。
实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。
切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。
高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性;加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地;推行学历教育与职业资格教育并举，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。
做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应届毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。
高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自己有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。
毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。
第9题：
请就给定资料中反映的现实问题，用1000～1200字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。
[参考例文]
和谐劳资关系也是生产力
和谐的劳资关系既是竞争力，也是生产力。改革开放以来，我国经济持续高速发展，但在社会发展过程中也出现了一些不和谐的因素。其中劳资问题已经成为目前影响我国经济与社会发展的最突出的因素，因此，构建和谐的劳资关系，对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。
经济学基本原理告诉我们，人是生产力中最活跃的因素，劳资关系是企业内最重要的生产关系，劳资关系融洽，就会促进生产力发展，反之，就阻碍生产力。世界经济发展的历程反复证明，劳资关系是企业竞争力的核心。对企业而言，和谐的劳资关系，是一种竞争力；对政府来说，和谐的劳资关系，是最好的投资环境。
构建和谐劳资关系是企业的内在要求。和谐的劳资关系，既是竞争力，也是生产力，这个道理过去一直被有些企业主忽视。一个企业竞争力和劳动力低成本的问题，应该是每一个企业都必须要认真思考的问题。事实上，企业构建一个和谐的劳资关系，对于提高企业最终的核心竞争力，发展生产力是非常重要的。关系理顺了，受益者不只是员工，也包括企业。
尽管劳资关系主体双方有着各自的权益，各自追求自身的权益，有着不可避免的矛盾。但在劳资关系这一统一体中，双方又有着共同的利益。只有劳资双方对各自不同的权益予以承认，形成共识，才会在此基础上进行合作、协商、协调，才能极大地提高生产率，才能真正全面实现各自的权益。企业作为一个利益的共同体，企业的双方应该互相承认对方的利益，承认对方的存在，成为一个和谐的共同体，实现双赢。
构建和谐劳资关系是政府的应有之职。政府制定经济政策、建立保障机制，最大限度地实现和谐劳资关系。惩处违反《劳动法》和《劳动合同法》的企业，保护守法企业。利用多种渠道，加强宣传教育工作。用正确的舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，增强劳动者的自我维权意识，努力化解劳资纠纷。这些就需要地方政府按照科学发展观要求，转变政绩观，在尊重资方的同时，也把眼光投向一直被忽略甚而被歧视的劳动者身上，开拓劳动者诉求渠道，最大限度维护劳动者合法权益。
构建和谐劳资关系离不开工会的力量，要充分发挥工会组织的作用。工会组织应在市场经济条件下，主动参与和谐劳资关系的工作，密切联系职工，及时帮助困难和弱势群体，为其排忧解难。应充分发挥工会组织作为劳资纠纷的调解中介作用，当好企业和职工的桥梁，及时反映职工的诉求，维护职工合法权益。
构建和谐劳资关系需要政府和资方转变观念，构建劳动、资本、政府三方共赢局面。劳资冲突中，多数情况下首要的受害者是劳动者，但企业和政府也不是赢家。和谐的劳资关系，才是企业竞争力和地方投资环境的重要部分。频发的劳资纠纷，不仅影响企业生产，也削弱其国际竞争力。对政府来说，它将危及社会稳定，影响和谐社会建设。
第10题：
用400字以内的篇幅分析造成给定材料中(除第4-8段材料以外)所反映问题的主要原因。(20分)