2009年7月21日,国务院法制办向社会公布《个体工商户条例(征求意见稿)》,按照该征求意见稿

【考点】行政法规的制定程序【详解】依据《行政法规制定程序条例》第19条规定：“国务院法制机构应当将行政法规送审稿或者行政法规送审稿涉及的主要问题发送国务院有关部门、地方人民政府、有关组织和专家征求意见。国务院有关部门、地方人民政府反馈的书面意见，应当加盖本单位或者本单位办公厅（室）印章。重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。”故答案为D选项。A、B、C均为干扰项。A选项的起草部门通常是国务院组成部门、具有行政管理职能的直属机构。B选项的国务院办公厅是向上将行政法规报全国人大常委会备案的机构。C选项的国务院法制办是接受地方性法规、部门规章和地方性规章备案的机构。综上，本题正确答案为D。

草稿。是公文的原始文稿，包括讨论稿、送审稿、征求意见稿、草案等多种形式，均供讨论、征求意见和修改审核使用，不具备正式公文的效用。

公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议；社情民意反映制度主要强调的是征求意见的过程，是为了形成决策。题目中国务院法制办在决策形成前发布征求意见稿，体现了公民能够根据社情民意反映制度参与公共决策。故本题答案选C。

房屋征收和拆迁关乎人民群众的根本利益，为保障人民群众的根本利益，国务院公布了“新拆迁条例”，体现了我国尊重和保障人权；人民群众的意见可以影响“新拆迁条例”的制定工作，体现了我国公民有广泛的政治权利和自由。故选D。

依据《行政法规制定程序条例》第十九条规定：国务院法制机构应当将行政法规送审稿或者行政法规送审稿涉及的主要问题发送国务院有关部门、地方人民政府、有关组织和专家征求意见。国务院有关部门、地方人民政府反馈的书面意见，应当加盖本单位或者本单位办公厅(室)印章。重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。故选D。