某高速公路施工项目通过招投标,业主与承包方和监理单位分别签订了施工合同和监理合同。施工合同采用【问题】针对上述各事件,请说明监理工程师是否应同意承包方所提出的各项索赔要求?为什么?

题目

某高速公路施工项目通过招投标,业主与承包方和监理单位分别签订了施工合同和监理合同。施工合同采用<公路工程标准施工招标文件》合同条款。该工程在施工过程中,陆续发生了如下索赔事件,承包人均按合同条款的规定通过监理工程师向业主提出了索赔要求。经监理工程师核查得知承包人在索赔中要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际。事件1.施工期间,承包方发现业主提供的施工图纸有误,需进行修改。由于图纸修改而造成某关键工作停工20天。承包方提出延长工期20天与费用补偿2万元的索赔要求。事件2.施工期间因下雨,为保证路基工程填筑质量（该路基在关键线路上）,总监理工程师下达了暂停施工指令,共停工10天。在停工的10天时间中,其中连续4天为低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候所致,连续6天为50年一遇特大暴雨所致。承包方提出延长工期10天与费用补偿2万元的索赔要求。事件3.施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪声对他们的生活造成干扰,于是阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出延长工期5天与费用补偿1万元的索赔要求。事件4.由于业主提出变更要求,使原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m,监理工程师按合同条款的规定向承包方下达了变更指令,承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包方及时向承包方提出了索赔要求,索赔要求包括：（1）由于增加立交桥长度,需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；（2）此设计变更前因承包方未按分包合同约定向分包人提供施工场地,导致工程材料到场二次倒运而增加的费用1万元和分包合同延长工期10天。承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据,通过监理工程师向业主提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的索赔要求。事件5.由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填,在招标文件中已提供了有关地质资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填,但施工中发现隧道出渣的级配不符合设计要求,需要进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,于是提出需另外给予延长工期20天与费用补偿20万元的索赔要求。
【问题】针对上述各事件,请说明监理工程师是否应同意承包方所提出的各项索赔要求?为什么?

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相似问题和答案

第1题：

　某水利工程，发包人和承包人按《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通用合同条款签订了施工合同。
【事件】
　　在施工合同履行过程中发生了如下事件：
　　事件1：监理工程师现场巡视时发现，施工单位在钢筋绑扎自检合格后，未通知项目监理单位即进行覆盖。
　　事件2：主体工程施工时，由于发生4.5级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
　　事件3：该合同工程完工验收时，为了鉴定某个关键部位混凝土质量，总监理工程师建议采用钻芯取样试验，结果满足要求，施工单位要求发包人承担该项试验的费用。
【问题】
1.针对事件1，写出施工单位的正确做法。
2.事件2中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？
3.事件3中试验检验费用应由谁承担？

答案：

解析：

问题1：
　　事件1中，施工单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理单位在约定的期限内检查。监理单位应按时到场检查。经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理另有指示外，施工单位可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。
问题2：
发生4.5级地震属于不可抗力事件。因此：
（1）施工单位提出的工期索赔成立。理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。
（2）施工单位提出的费用索赔成立。理由：由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏，其损失由发包人承担。
问题3：
事件3中，若检验构件质量合格，试验检验费用由发包人承担。

第2题：

某高速公路项目施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。业主委托正大监理公司承担施工阶段监理。该工程在施工过程中,陆续发生如下索赔事件（索赔所提出的延期时间与补偿金额均符合实际）。事件1.施工期间,承包方发现施工图纸有误,经监理工程师确认后,业主要求设计单位进行修改。由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工程延期20天与费用补偿2万元的索赔要求。事件2.施工期间因下雨,为保证路基填筑质量,总监理工程师下达了暂停施工指令,共停工10天,其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候,连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的索赔要求。事件3.施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪音对他们的生活造成干扰,于是阻止承包方的混凝土浇筑工作而造成停工5天。承包方提出工程延期5天与费用补偿1万元的要求。事件4.由于业主要求,使原设计中的一座互通式立交桥长度增加了5m,监理工程师向承包方下达了变更指令。承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知,分包方及时向承包方提出了费用索赔要求。其中包括：（1）由于增加立交桥长度,需增加费用20万元和分包合同工程延期30天的索赔。（2）此设计变更前因承包方未按分包合同约定向分包方提供施工场地,导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工程延期10天的索赔。承包方以已向分包单位支付索赔21万元的凭证为索赔证据,向监理工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。事件5.由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填。在招标文件中己提供了相关的地质技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填,但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求,需要进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,需另外给予延期20天与费用补偿20万元的要求。
【问题】请分析监理工程师是否同意承包方提出的上述索赔要求,为什么?

答案：

解析：

事件1.这是业主方原因造成的,故监理工程师应同意承包方所提出的索赔要求；事件2.由于异常恶劣气候（特大暴雨）造成的6天停工是承包方不可预见的,应同意延长工期6天的索赔要求,而不同意任何费用索赔的要求。事件3.这是承包方自身原因造成的,故不应同意承包方的索赔要求。事件4.监理工程师应批准由于设计变更导致的20万元的费用索赔和延长工期30天的工期索赔要求,因其属于业主责任（或不属于承包方责任）。但不应同意材料倒运增加的费用补偿1万元和工期补偿10天的索赔要求,因其属于承包方责任。事件5.这是承包方应合理预见的,故监理工程师不应同意承包方的索赔要求。

第3题：

某工程项目的业主与监理签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方自行采购。施工过程中，发生如下事件：事件一：施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，施工单位通知监理工程师进行进场检验。检验中监理工程师发现承包方不能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。监理工程师要求清退出场。事件二：业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包商推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查，该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换，厂家要求承包方支付退货费用，承包方不同意支付，厂家要求业主在应付给承包方工程款中扣除上述费用。问题：1．事件一中，施工单位、监理单位的做法是否正确，分别说明理由。2．事件二中，业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？承包方要求退换不符合要求的石料是否合理？并说明理由。3．简述材料质量控制的要点，材料质量控制的内容都有哪些？4．事件二中，厂家要求业主在应付给承包方的工程款中扣除上述费用是否合理？说明理由。

答案：

解析：

1．施工单位的做法正确；理由：合同中规定除由业主供应的设备外,其他建筑材料由承包方自行采购,承包方采购钢材,不需要事先得到监理工程师批准。监理单位做法正确；理由：对于进场验收不符合要求的材料,监理工程师有权要求清退出场。2．事件二中,业主指定材料、颜色和样品合理；承包方要求厂家退货合理；理由：厂家供货不符合购货合同中的质量要求。3．进场材料质量控制要点：(1)掌握材料信息,优选供货厂家；(2)合理组织材料供应,确保施工正常进行；(3)合理组织材料使用,减少材料损失；(4)加强材料检查验收,严把材料质量关；(5)要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料；(6)加强现场材料管理。材料质量控制的内容主要有：材料的质量标准,材料的性能,材料取样、试验方法,材料的适用范围和施工要求等。4．厂家要求业主在应付给承包方的工程款中扣除上述费用不合理；理由：退货因厂家提供产品质量不合格而发生,为厂家责任,理应退货；厂家与业主无合同关系,从合同关系上讲,其无权直接要求业主扣除承包方工程款项。

第4题：

某公路工程施工项目，建设单位通过施工监理招标和施工招标，分别于2010年4月10日及2010年4月25日和某监理单位与某施工单位签订了施工监理合同和施工合同。在施工过程中发生了以下事件：事件1：路基工程施工时，施工单位无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源，施工中所需砂石料严重缺乏。因此，施工单位只得到极远的地方去运这些大宗材料，而且运距越来越长，加之路况极差，造成运输负担沉重，工期严重滞后，成本费用直线上升。施工单位认为建设单位没有在招标文件中将这种情况预先告知施工单位，建设单位应补偿施工单位由此而造成的工期和费用损失，并且在合同规定的时间内提出了工程延期和费用索赔的要求。事件2：在某小桥桥台基础施工时，施工单位为了保证工程质量，在现场监理工程师认可的情况下，将原设计要求的混凝土强度由C18提高到C20，导致费用增加6万元。对此施工单位提出了费用索赔的要求。事件3：施工期间，施工单位发现位于施工网络计划图关键线路上的某分部工程施工图纸有误，立即报告监理工程师和建设单位。由于图纸修改造成停工5天，费用损失2万元。对此，施工单位提出了工程延期与费用索赔的要求。事件4：某段路基基底强度不足，按合同规定应采用强夯法进行加固处理。在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得现场监理工程师同意的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，施工单位就扩大的夯击范围内的工程数量向监理工程师提出计量要求。以上各项事件均发生在施工网络计划图中的关键线路上，且各事件经监理工程师核查均符合实际情况。
【问题】1.对于以上各事件中施工单位提出的要求，监理工程师应如何处理？为什么？

答案：

解析：

1.事件1，监理工程师应拒绝施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。因为根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款的规定，应认为施工单位通过建设单位所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑了这些因素的影响。同时，本题目中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。因此，施工单位应承担相关的风险责任。事件2，监理工程师应拒绝施工单位提出的费用索赔的要求。因为提高基础混凝土强度是属于施工单位本身所采取的保证质量的技术措施，它既不是合同文件要求的，也不是工程变更导致的，监理工程师也没有对施工单位提出这样的要求。因此，所增加的这部分费用应由施工单位自行承担。事件3，监理工程师应同意施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。因为施工图纸是建设单位提供的，施工图纸有误需要修改，并非施工单位的过错，建设单位应承担相应的风险责任。事件4，监理工程师应拒绝施工单位提出的工程计量要求。因为扩大夯击部分的工程量超出了施工图的要求，也就超出了工程合同约定的工程计量范围，所以监理工程师无权处理合同以外的工程计量内容，而现场监理工程师同意的是施工单位为保证质量而采取的技术措施。一般情况下技术措施费用应由施工单位自己承担。

第5题：

某公路桥梁工程施工项目,业主通过公开招标分别与某路桥公司和某监理单位签订了施工合同和监理合同。施工单位进场后进行了施工准备工作,并在开工前向监理单位提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核后,分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果,并提出了修改意见和建议,以书面形式回复施工单位并上报业主。
【问题】2、开工后,监理工程师发现施工并未按新的施工方案组织施工,且现场组织不力。为此,监理工程师应如何处理?

答案：

解析：

2、（1）监理工程师应发出书面指示,要求施工单位按修改后的施工方案组织施工,避免出现质量和安全问题。（2）必要时可向业主报告,或召开专题工地会议,要求施工单位整改。

第6题：

某工程项目，包括道路工程10km和隧道工程1km，建设单位和中标单位签订了施工合同，合同约定采用《建设工程施工合同》（示范文本）的有关规定处理有关索赔事宜。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件。（工期和费用数据均符合事实）事件1：施工期间，承包方发现施工图纸错误，需设计单位修改，因图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天和费用补偿2万元的要求。事件2：施工期因下雨，为保证施工质量，总监下达了暂停施工指令，共停工10天。其中连续4天出现低于雨季平均降水量的雨天和连续6天出现50年一遇的特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿1万元的要求。事件3：施工中，现场周围居民称施工噪音对他们形成干扰，向环保局等机构进行了投诉，环保局等机构责令承包方停止施工，噪音经消除后继续施工。承包方提出工期延期延期3天和费用补偿2万元的要求。事件4：由于业主要求，临时增加了某桥梁长度2m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知，分包单位及时向施工单位提出了索赔报告，报告内容如下：（1）由于增加桥梁长度，需增加费用50万元和分包合同工期延期50天的索赔（2）此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地，导致材料二次搬运增加费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费用和延长工期60天的要求。事件5：因某路段基为软基，根据设计要求需进行换填，在招标文件中已提供了地质技术资料。承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填，但施工中发现隧道出碴不符合设计要求，需要进一步破碎，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另行给予延期20天与补偿20万的要求。
问题：针对承包方的要求，如你作为一名建造师，应如何签订意见逐项回答。

答案：

解析：

事件1：这是非承包方原因造成的，属于建设单位的责任，故监理工程师应批准工期和费用补偿。（至于建设单位和设计单位之间的纠纷，则按设计合同的有关规定处理）。
事件2：因异常恶劣天气造成的6天停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿，但不予费用补偿。对于低于雨季平均降水量的4天停工，是承包方应该预见的。不应签证费用和工期补偿。
事件3：这是承包方自身的原因造成的，属承包方的责任，不应给予费用和工期补偿。
事件4：监理工程师应批准因设计变更导致的费用补偿50万元和工期补偿50天的要求。因其属于建设单位的责任。不应批准材料二次搬运增加的费用和工期补偿，因这是施工单位的责任。事件5：这是承包方应合理预见的，故不应签证工期和费用补偿。

第7题：

某公路工程施工项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。
【问题】（1）做为监理工程师的你,是否同意承包人的索赔要求?为什么?

答案：

解析：

根据案例所述情况,承包人可能会以“遇到不可预见的不利物质条件”为由向业主提出索赔要求。监理工程师不能同意承包人的要求。因为依据合同条款的规定,应认为承包人通过业主所提供资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,本案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。合同条款还规定,承包人在递交投标文件前,对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。

第8题：

某水利工程，发包人和承包人按《水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）》通用合同条款签订了施工合同。
【事件】
在施工合同履行过程中发生了如下事件：
事件1:监理工程师现场巡视时发现，施工单位在钢筋绑扎自检合格后，未通知项目监理单位即进行覆盖。
事件2:主体工程施工时，由于发生4.5 级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件3:该合同工程完工验收时，为了鉴定某个关键部位混凝土质量，总监理工程师建议采用钻芯取样试验，结果满足要求，施工单位要求发包人承担该项试验的费用。
【问题】
1.针对事件1，写出施工单位的正确做法。
2.事件2 中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？
3.事件3 中试验检验费用应由谁承担？

答案：

解析：

问题1:
事件1 中，施工单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理单位在约定的期限内检查。监理单位应按时到场检查。经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理另有指示外，施工单位可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。
问题2:
发生4.5 级地震属于不可抗力事件。因此：
(1)施工单位提出的工期索赔成立。理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。
(2)施工单位提出的费用索赔成立。理由：由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏，其损失由发包人承担。
问题3:
事件3 中，若检验构件质量合格，试验检验费用由发包人承担

第9题：

对某项工程的施工,业主通过公开招标方式选定了承包人。签订合同时,业主为了约束承包人保证工程质量,要求承包人支付了20万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时,在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请,并提供了施工记录。
【问题】（3）监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?

答案：

解析：

（3）监理工程师判定承包人索赔成立的条件：①与合同相对照,事件已造成了承包人施工成本的额外支出,或总工期延误；②造成费用增加或工期延误的原因,按合同约定不属于承包人承担的责任,包括行为责任或风险责任；③承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知书的索赔报告。

第10题：

某高速公路12 合同段为桥梁工程,业主与A 监理公司签订了监理合同,业主与B 公司签订了施工合同。
事件1:在基坑开挖过程中，发现地下水位过高,挖土排水困难，加大了支护费用。
事件2：招标时，业主提供了砂石填料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场,新料场选定后,运距有较大增加，运费还相应加大。
事件3:某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检査,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖,1 个月后,有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。
问题：
1. 承包人对事件1、2、3 均提出了费用索赔,监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些？
2. 请逐个说明对事件1、2、3 批准索赔或不批准索赔的理由。

答案：

解析：

1.监理工程师应批准事件3，即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求。
2.对事件1即基坑开挖事件中的支护费用增加，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价，根据合同条件此项费用不单独计量支付,且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，承包人的基坑开挖单价中应该考虑到此项风险并包含在单价中。对事件 2即料场的重新选定后增加的费用,不批准索赔。承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。监理工程师不能同意承包人的要求。因为依据合同通用条款的有关规定,应认为承包人通过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。对事件3即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求,应该批准。因为根据合同条件规定，对隐蔽工程揭露后重新检验时,应根据检验结果进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期;如果质量不合格，费用由承包人承担，并且不顺延工期。题目中，重新检验后的质量合格,所以应该批准此项索赔要求。

题目

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