某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。

题目
某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。
在工程实施过程中,发生如下事件:
事件1:监理单位编制施工招标文件时,建设单位提出投标人资格必须满足以下要求:
(1)投标人近5年获得过鲁班奖;
(2)投标人为本省企业;
(3)拥有国有股份;
(4)取得安全生产许可证。
事件2:施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料,包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全,要求施工单位补充提交相应材料。
事件3:基础工程施工过程中,监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺,但未向项目监理机构报审过。
事件4:主体装修工程施工时,施工单位发现图纸错误,导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后,未影响工期,但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
问题:
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
2.事件2中,施工单位还应补充提交哪些材料?
3.写出监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》的规定,写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

参考答案和解析
答案:
解析:
1.事件1中:
(1)投标人近5年获得过鲁班奖的要求不能采纳。理由:招标人不得以获得鲁班奖排斥潜在投标人。
(2)投标人为本省企业的要求不能采纳。理由:招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
(3)投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由:招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
(4)投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由:投标人必须取得安全生产许可证。
2.施工单位还应补充提交的材料包括:企业资质等级证书;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3.事件3中的处理程序为:
(1)专业监理工程师报告总监理工程师;
(2)总监理工程师下达《工程暂停令》;
(3)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料;
(4)组织专家进行专题论证;
(5)经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4.事件4中,项目监理机构处理变更设计的处理程序如下:
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请,同意后提交建设单位;
(2)项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估;
(3)总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调;
(4)总监理工程师签发工程变更单;
(5)项目监理根据工程变更单监督施工单位实施。
项目监理机构费用处理索赔的程序如下:
(1)审查索赔申请,符合索赔条件时予以受理;
(2)对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商;
(3)在合同约定时限内签署索赔审批表。
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相似问题和答案

第1题:

工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施,实施工程监理的前提是( )。
A、建设单位的委托和授权
B、建设单位与监理单位签订的合同
C、监理单位了解施工合同
D、监理单位具有相应资质


答案:A
解析:
建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。参见教材P1。

第2题:

关于建设工程监理的说法,正确的是( )。

A、我国的工程监理主要是对工程的施工结果进行监督
B、监理单位与承包该工程的施工单位应为行政隶属关系
C、建设单位有权决定是否委托工程监理单位进行监理
D、建设单位须将工程委托给具有相应资质等级的监理单位

答案:D
解析:
【知识点】工程监理单位相关的质量责任和义务。选项A,监理也需要旁站,即对工程中有关地基和结构安全的关键工序和关键施工过程,进行连续不断地监督检查或检验的监理活动,有时甚至要连续跟班监理,所以A错误;工程监理单位与被监理工程的施工承包单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务,所以B错误;依法需要实行监理的工程,必须依法委托单位进行监理,C错误;实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理,选项D正确。

第3题:

具有相应资质的工程监理企业,接受( )的委托,承担监理工作。

A.建设单位

B.承建单位

C.设计单位

D.施工单位


正确答案:A
这是建设工程监理的概念,是接受建设单位的委托,建设单位包括业主、项目法人。

第4题:

某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】(1)指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。


答案:
解析:
(1)在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招标投标法规定,应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10%的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第5题:

建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的( )进行监理。

A.设计单位
B.施工单位
C.建筑材料和建筑配件供应单位
D.质量监督单位

答案:A
解析:
见《建设工程质量管理条例》第12条(内容略)。

第6题:

重庆市某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第40天,与该监理单位签订了委托监理合同。此后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。


在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。


【问题】


1.监理机构承接工程类项目招标时,通常的监理工作要求有哪些?


2.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。


3.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。



答案:
解析:

1.监理机构承接工程类项目招标,通常的监理工作要求主要包括以下内容:


(1)监理人作为建设工程中重要的一方应当依法履行其法定的义务。监理人的工作要求包括监督施工质量安全、建设工期和资金使用等。监理人应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。


(2)监理人应当按照发包人授权委托的要求,履行其合同义务。如,发包人要求监理人报送所委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划,完成监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。


(3)监理人在工作中应符合勤勉和保密要求。监理人在履行合同的义务期间,应运用合理的方式与专业的技能,为发包人提供与其监理水平相适应的咨询意见,认真、勤奋地工作,帮助发包人实现合同预定的目标,公正地维护各方的合法权益。监理合同期内或合同终止后,未征得资料所有人同意,不得泄露与工程和合同业务活动有关的保密资料。


2.建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由具体如下:


(1)不妥之处:在监理中标通知书发出后第40天签订委托监理合同。


理由:《招标投标法》第46条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。


(2)不妥之处:在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。


理由:《招标投标法》第46条规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。监理酬金属于合同实质性内容,不得再行修改。


3.(1)监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。


(2)理由:《招标投标法》第1 8条规定,招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,违背了公平性原则,违反了法律规定。


第7题:

 关于建设工程监理的说法,正确的是( )。( 2015真题 )
A.我国的工程监理主要是对工程的施工结果进行监督
B.监理单位与承包该工程的施工单位应为行政隶属关系
C.建设单位有权决定是否委托工程监理单位进行监理
D.建设单位须将工程委托给具有相应资质等级的监理单位


答案:D
解析:
本题考查的是工程监理单位相关的质量责任和义务。选项A,监理也需要旁站,即对工程中有关地基和结构安全的关键工序和关键施工过程,进行连续不断地监督检查或检验的监理活动,有时甚至要连续跟班监理,所以A错误;工程监理单位与被监理工程的施工承包单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务,所以B错误;依法需要实行监理的工程,必须依法委托单位进行监理,C错误;实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理,选项D正确。

第8题:

( )应当委托甲级资质的工程勘察或者基坑勘察设计专项甲级资质单位承担监测任务。

A.建设单位

B.施工总承包单位

C.监理单位

D.深基坑施工单位


参考答案:A

第9题:

《建设工程质量管理条例》规定,实行监理的建设工程,( )应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

A.建设单位
B.施工单位
C.降水单位
D.勘察单位

答案:A
解析:
本题考核的是建设单位的质量责任和义务。《建设工程质量管理条例》第十二条规定,实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

第10题:

某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】(2)在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。


答案:
解析:
(2)监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处系统作为确定投标资格的依据是一种歧视性的,是招标投标法明确禁止的。

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