关于项目可行性研究报告及其结论作用的说法，正确的是()。 A.可行性研究报告是政府投资主管部门核准项目的依据 B.可行性研究报告是进行项目施工图设计的依据 C.可行性研究结论可作为银行等金融机构对项目提供贷款的参考 D.可行性研究结论是取得安全生产许可证的依据

本题考查的是项目决策程序。A选项，可行性研究报告评估结论是银行贷款决策的依据。B选项，对企业投资者而言，可行性研究报告的评估结论是企业内部决策的依据。C选项，项目申请报告的评估结论是政府核准项目的依据。D选项，对于政府投资项目，项目建议书的评估结论是项目立项的依据。可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据。参见教材P11。

考点:项目申请书与可行性研究报告的关系和区别。B 错误，政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请书。D 错误，两者的内容是不同的。

工程建设投资可行性研究的主要作用包括：①作为投资项目决策的基本依据；②作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据；③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据；④作为政府有关部门审批项目的依据；⑤作为签订有关项目各类合同或协议的依据；⑥构成项目后评价的重要依据。

可行性研究报告是政府投资项目的需要。可行性研究报告主要是对项目的可行性进行论证，项目申请报告主要是对政府关注的项目外部影响、涉及公共利益的有关问题进行论证，二者决策要点不同。

本题考查的是项目前期主要咨询成果的类型。选项A错误，可行性研究报告是项目决策的依据，选项C错误，初步可行性研究的主要目的是判断项目是否有必要性，是否值得投人更多的人力和资金进行可行性研究。

【精析】工程设计以批准的项目可行性研究报告为依据，一般分为扩大初步设计和施工图设计。而项目评估报告、项目初步可行性研究报告或项目建议书均不能作为工程设计的依据。

一、可行性研究的作用
⒈投资决策的依据
可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、建设方案、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要作出结论。对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业内部投资决策的依据，同时，对属于《核准目录》内、需经政府投资主管部门核准的投资项目，可行性研究结论又可以作为编制项目申请书的依据。政府投资的项目，可行性研究的结论是政府投资主管部门审批决策的依据。
⒉筹措资金和申请贷款的依据
银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力、项目的风险，然后作为对项目提供贷款的参考。
⒊编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

本题考查的是项目可行性研究报告的概述。选项A，可行性研究结论可以作为编制项目申请书的依据，而不是核准项目的依据。选项B，可行性研究是编制初步设计文件的依据；选项D，安全生产许可证是施工单位申领的，与项目可行性研究无关。参见教材P71。

考点:项目可行性研究报告的概述。选项A，可行性研究结论可以作为编制项目申请书的依据，而不是核准项目的依据。选项B，可行性研究是编制初步设计文件的依据；选项D，安全生产许可证是施工单位申领的，与项目可行性研究无关。