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本题考核建设工程合同的成立和生效。该合同在签订时成立，属于要式合同，未登记备案不影响合同生效。我国法律未对建筑工程施工合同中的房屋分配比例进行规定。
本题考核先施工、后办理开工手续行为的责任。《建筑法》第64条规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。《建设工程质量管理条例》第57条规定，违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。由此可知，先施工、后办理开工手续的行为属于行政违法行为，甲、乙都应当承担行政责任。
本题考核商品房预售合同的效力。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条规定，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。所以选项B正确。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第9条规定，出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(1)故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；(2)故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；(3)故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。所以选项D正确。
本题考核合同主体、房屋所有权以及合同责任。乙以甲的名义对外销售房屋，该合同应视为甲与丙之间的合同。购房人的房屋产权的登记手续均未办理，所以房屋所有权并不归属丙。