共用题干

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甲国与乙国均是《维也纳条约法公约》的缔约国，甲国与乙国就乙国国内F省的石油开发使用签订了一项文件，以保障甲国国内石油的稳定供应，请回答下列问题、

在没有经过乙国国内法特别授权的情况下，下列乙国哪一类缔约机关将会使得该文件最有可能成为有效成立的国际条约、()
A、乙国的缔约机关为该国司法部
B、乙国缔约机关为F省的国有石油开发公司
C、乙国缔约机关为F省省政府
D、乙国缔约机关为该国总统，但乙国国内法规定签订石油资源方面的国际条约前需要由国会多数通过，乙国总统签约前未履行该项手续