某省检察院对其新办公楼绿化工程施工进行全国范围内的公开招标,选定承包人。发布招 标公告后,共收到了20份资格预审申请文件,其中1名潜在投标人在资格预审截止时间时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章。招标人按照以下程序组织了资格审查: (1)组建资格审査委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人。 (2)对

题目
某省检察院对其新办公楼绿化工程施工进行全国范围内的公开招标,选定承包人。发布招 标公告后,共收到了20份资格预审申请文件,其中1名潜在投标人在资格预审截止时间时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章。招标人按照以下程序组织了资格审查:

(1)组建资格审査委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人。

(2)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人与本标段的监理人同为1个法 定代表人的,有1家申请人与本标段的监理人相互任职,审查委员会认为可通过资格审査。有1名潜在投标人在资格预审截止时间时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,所有潜在投标人均表示可事后补盖公章的,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审査。

(3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中 确定的初步审查事项,发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期 内,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。

(4)査委员会经过上述审查程序,最终确定了通过资格审查的申请人名单。

问题:

1.该省检察院对投标单位资格审查的程序是否正确?

2.审査过程中,审查委员会的做法是否正确?为什么?

参考答案和解析
答案:
解析:
1.本案中,招标人组织资格审查的程序是正确 的,资格审查的程序即为:(1)招标人组建资格审查委 员会;(2)对资格预审申请文件进行初步审查;(3)对资格预审申请文件进行详细审查;(4)确定通过资格 预审的申请人名单;(5)完成书面资格审查报告。

2. (1)审查过程中,审查委员会第(1)步的做法 不正确。

理由:资格审查委员会由招标人的代表和有关 技术、经济等方面的专家组成,人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员 总数的2/3。本案中,资格审查委员会的人员为5 人,技术、经济专家3人,少于成员总数的2/3,不符合要求。

(2)第(2)步发现有1名申请人与本标段的监理 人同为一个法定代表人的,有一家申请人与本标段 的监理人相互任职,审查委员会认为可通过资格审 查,这种做法不正确。

理由:《标准施工招标资格预审文件》中明确要 求,投标资格申请人不得存在与本标段的监理单位或 代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的情况。
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相似问题和答案

第1题:

根据勘察设计招标的规定,关于资格审查的描述正确的是( )。

A.邀请招标的项目,应当发布资格预审公告
B.给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5 日
C.招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改,应当在提交资格预审申请文件截止时间至少5 日前
D.资格审查委员会有招标人(招标代理机构)熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成,专家人数为5 人以上单数

答案:B
解析:
A 邀请招标适合于资格后审;公开招标适合于资格预审;C 应该为3 日前;D 应该为成员人数为5 人以上的单数。

第2题:

关于组织资格预审,下列说法正确的是()。

A.潜在投标人准备资格预审申请文件的时间应不少于10日
B.可能影响资格预审申请文件编制的澄清或者修改应至少在提交资格预审申请文件截止时间3日前通知,否则顺延提交资格预审申请文件的截止时间
C.申请人对资格预审文件的异议应当在递交资格预审申请文件截止时间5日前提出
D.依法必须招标的项目应当组建资格审查委员会

答案:B
解析:
给潜在投标人准备资格预审申请文件的时间应不少于 5 日。申请人对资格预审文件有异议,应当在递交资格预审申请文件截止时间 2 日前向招标人提出。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会。其他项目由招标人自行组织资格审查。

第3题:

《招标投标法实施条例》规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,其资格预审申请由()进行审查。

A、招标人

B、招标代理机构

C、招标人组建的资格审查委员会

D、项目主管部门


参考答案:C

第4题:

关于对投标人资格审查,以下说法正确的是()。

A.招标人采用资格预审办法刈澘在投标人进行资格审査的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件
B.评标委员会应当合理确定提交资格预审申请文件的时间
C.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人可以组建资格审查委员会审查资格预审申请文件
D.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由招标人按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审査

答案:A
解析:
2020版教材P93 / 2019版教材P92
《招标投标法实施条例》规定,招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。
招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

第5题:

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制()。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间

A.招标通知
B.招标文件
C.招标说明
D.资格预审文件

答案:D
解析:
2020版教材P77页
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

第6题:

根据《招标投标法实施条例》,招标人在()按照组建评标委员会的规定组建资格审查委员会,审查资格预审申请文件。

A.发布招标公告前
B.资格预审文件停止发售后
C.招标截止日期前
D.发售资格预审文件前

答案:D
解析:
考点:申请人须知。按照招标投标法实施条例的规定,招标人在发售资格预审文件前,按照组建评标委员会的规定组建资格审查委员会,审查资格预审申请文件。审查委员会的人数在申请人前附表内说明。

第7题:

某建设项目于2010年5月组织施工监理招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制,为保证潜在投标人的信誉及履约能力,特别要求投标人应提供本省境内1年以上企业完税证明,近1年内在省内无任何招投标违法犯罪行为。

招标人共收到20份资格预审申请文件,招标人进行了初步审查后,组建了资格审査委员会。资格审査委员会由招标代表1人,招标代理机构1人,经济、技术专家3人组成。资格审查委员会在进行详细审查的过程中发现:

潜在投标人A的资格预审文件忘记加盖单位公章,经资格审查委员会征求其他全部潜在投标人意见后,允许A事后补盖公章。

潜在投标人B同时是潜在联合体投标人D的1个成员,资格审查委员会遂要求B、D对此事说明,最终B主动退出了资格审査。

潜在投标人C的营业执照复印件有效期已过,遂要求C提交原件复核。C随后提交了新申请的营业执照后通过评审。

通过初步审査与详细审查后,资格审査委员会对所有资格预审申请文件进行了量化打分,按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。

指出资格审查工作的不妥之处,并逐一说明理由。


答案:
解析:
资格审查工作不妥之处及理由如下:
(1)要求提供本省境内1年以上企业完税证明不妥。理由:本质为省内、省外企业区别对待,以不合理条件排斥潜在投标人。

(2)要求近1年内在省内无任何招投标违法犯罪行为不妥。理由:应为3年,且不限于本省范围内。

(3)招标人进行初步审查后才组建资格审查委员会不妥。理由:招标人应组建资格审查委员会后,由资格审查委员会对申请文件进行审查。

(4)允许C提交新申请的营业执照,并通过对其的评审不妥。理由:资格申请文件应在截止时间前提交,资格审查委员会在评审时遇有不明确的地方可以要求潜在投标人澄清、说明,但不得允许其对原提交的资格申请文件作实质性改变。本案例中提交新申请的营业执照已经构成了实质性改变。

(5)将通过评审的潜在投标人按得分高低排序确定最终通过资格预审的潜在投标人不妥。理由:资格预审采用合格制评审方法,不应在评审过程中再改变评审方法。

第8题:

根据《招标投标法实施条例》,关于资格审查下列说法正确的有( )。

A.招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定的,招标人应当在修改资格预审文件后重新招标
B.招标人终止招标的,招标人应当退还已收取的资格预审文件费用
C.资格预审申请人提交资格预审申请文件的时间,应当自资格预审文件停止发售之日起不少于5日
D.国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件
E.潜在投标人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出

答案:A,B,D
解析:
A项,招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果的,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件后重新招标。B项,如果招标人终止招标的, 按照《招标投标法实施条例》第31条规定,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。C项,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。D项,按照《招标投标法实施条例》第18条规定, 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。E项,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。

第9题:

关于投标人资格审查的说法,正确的有()。

A、资格审查分为资格预审、资格中审和资格后审
B、资格预审结束后,评标委员会应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书
C、招标人采用资格预审的应当发布资格预审公告
D、国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会
E、资格后审在开标后由招标人按照招标文件的标准和方法对投标人资格进行审查

答案:C,D
解析:
教材P92
本题考查的是招标基本程序。选项A错误,资格审查分为资格预审和资格后审;选项B错误,资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书;选项E错误,资格后审在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

第10题:

某省检察院对其新办公楼绿化工程施工进行全国范围内的公开招标,选定承包人。发布招标公告后,共收到了20份资格预审申请文件,其中1名潜在投标人在资格预审截止时间时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章。招标人按照以下程序组织了资格审查:


(1)组建资格审查委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,从政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。


(2)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人,有一家申请人与本标段的监理人相互任职,审查委员会认为可通过资格审查。有1名潜在投标人在资格预审截止时间时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。


(3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项,发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。


(4)审查委员会经过上述审查程序,最终确定了通过资格审查的申请人名单。


【问题】


1.该省检察院对投标单位资格审查的程序是否正确?


2.审查过程中,审查委员会的做法是否正确?为什么?



答案:
解析:

1.本案中,招标人组织资格审查的程序是正确的,资格审查的程序即为:①招标人组建资格审查委员会;②对资格预审申请文件进行初步审查;③对资格预审申请文件进行详细审查;④确定通过资格预审的申请人名单;⑤完成书面资格审查报告。


2.(1)审查过程中,审查委员会第(1)步的做法不正确。


理由:资格审查委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。而该项目资格审查委员会的人员为5人,技术、经济专家3人,少于成员总数的2/3,不符合要求。


(2)第(2)步有1名潜在投标人申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人的,有一家申请人与本标段的监理人相互任职,审查委员会认为可通过资格审查,做法不正确。


理由:《标准施工招标资格预审文件》中明确要求,投标资格申请人不得存在与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的情况。



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