某机电产品国际招标项目，下列招标人可以不退还投标保证金的情形有 （）

在下列情况下可以不退还投标保证金：①投标人在投标有效期内撤销投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同；③在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。

定标程序包括：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人根据评标报告在中标候选人中确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人；由招标人发给中标人中标通知书（承诺），并将中标结果通知未中标人并退还投标保证金或保函；中标人在提交了履约担保后，退回其投标保证金。中标通知书具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人拒绝签订合同，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日内，招标人与中标人按招标文件和投标文件签订合同，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。招标人确定中标人后15天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

B项，投标人应严格按照招标文件规定的地址送达，特别是采用邮寄送达方式。投标人因为递交地点发生错误而逾期送达投标文件的，将被招标人拒绝接收。C项，《招标投标法实施条例》第36条规定了招标人可以按照法律规定拒收或者不予受理投标文件的情形：①未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件;③不按照招标文件要求密封的投标文件。D项，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形，均将构成实质性不响应而被拒绝。

《工程建设项目货物招标投标办法》第28条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第48条均规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。 P93《招标投标实施条例》规定，否决投标包括两种情况：一是否决其投标，即在评标过程中，如投标文件不符合法定要求或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对个别投标文件作否决其投标处理，也就是通常其他相关部门规定的废标。二是在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况出现时，招标人应依法重新招标。 在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：②招标人的采购计划发生重大变更的； 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理： 1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。

A项，根据《招标投标法实施条例》第57条的规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。C 项，《机电产品采购国际竞争性招标文件》中规定，未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期期满后30日原额退还投标人。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

2020版教材P220
本题考查的是合同价款的约定。选项C和E错误，招标人最迟应当在与中标人签订合同后5天内，向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。