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某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷。2005年4月县自然资源局将争议的宅基地确权给李某使用，送达双方。张某不服，要求县自然资源局重新处理。同年7月，县自然资源局答复张某称原处理行为合法有效，张某继续上访申诉。2009年，张某到市自然资源局申诉，后者经审查不支持张某的请求。

题目
某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷。2005年4月县自然资源局将争议的宅基地确权给李某使用，送达双方。张某不服，要求县自然资源局重新处理。同年7月，县自然资源局答复张某称原处理行为合法有效，张某继续上访申诉。2009年，张某到市自然资源局申诉，后者经审查不支持张某的请求。
问题：（1）县自然资源局2005年4月的行为和7月对张某的答复行为，以及市自然资源局的答复行为中，哪个（些）行为是可诉的行政行为?请说明理由。
（2）2005年7月县自然资源局答复张某以后，县自然资源局对宅基地裁决行为的诉讼时效如何计算?
（3）如果2009年市自然资源局撤销了县自然资源局的处理决定，该撤销行为是否具有可诉性?理由何在?

参考答案和解析
答案：
解析：
（1）2005年4月县自然资源局对双方争议的处理行为具有可诉性。理由是：①该行为是行政裁决行为，根据《行政诉讼法》第2条和第12条的规定，行政裁决引发的争议属于行政诉讼的受案范围。②其他两种行为均是重复处理行为，依据《行诉解释》第1条第2款第4项的规定，由这种行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。重复处理行为是指行政主体以原已存在的行政行为为基础，并为实现或加强原行政行为所设定的权利义务关系而再次实施的行为。其特征有：①重复处理行为以原有的行政行为为基础。②重复处理行为的引起，一般基于行政相对人对原有行政行为不服而申请复议、申诉，或基于相对人对原有行政处罚不自觉履行。③目的在于实现或加强既存之权利、义务关系，并不能创设新的权利义务关系。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为是行政机关对当事人就原已生效的行政行为提出的申诉给予驳回的行为，实际上是对原有生效行政行为的再次肯定，未形成新的权利义务关系，所以不可诉。
（2）起诉期间仍从2005年4月起算。被诉行为应是2005年4月县自然资源局对双方争议的处理行为，7月的行为并未对4月的行为产生影响。
（3）具有可诉性。李某认为撤销行为侵犯自己的财产权而提起行政诉讼，法院应该受理。因为，市自然资源局撤销县自然资源局的决定是一个新的行政行为。

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第1题：

甲县的李某与乙县的张某在丙县签订了一份合同,将李某位于丁县的商品房卖给张某。后李某反悔,打电话告诉张某已将该住房卖给他人并且已经过户,张某想追究李某的法律责任,应向何地法院起诉?()

A、甲县

B、乙县

C、丙县

D、丁县


参考答案：A

第2题：

张某未经批准在门前耕地建起一幢小楼，并将该房卖给徐某。县自然资源局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县自然资源局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉，法院应当如何处理?（ ）

A.审理原处罚决定，认为原处罚决定违法的，作出确认违法的判决
B.审理变更后的处罚决定
C.驳回原告起诉而终结案件
D.审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉讼请求的判决

答案：A,D
解析：
考查行政诉讼的判决。《行诉解释》第81条。

第3题：

某县公安局认定张某殴打孙某致轻微伤，决定对张某处以拘留10天的行政处罚。张某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，张某没有殴打孙某，而是李某殴打了孙某，于是撤销了县公安局的处罚决定。下列说法中正确的是：

A．孙某对行政处罚决定不服，认为县公安局对张某处罚过轻，有权提起行政诉讼

B．张某有权以县公安局为被告提起行政诉讼

C．李某有权以县公安局为被告提起行政诉讼

D．如果张某和孙某同时起诉，二人同是原告


正确答案：ABCD

第4题：

县土地管理局批准张某在河边的建房申请，但建成后县水利局认为该房屋是违章建筑，责令张某拆除，张某向法院起诉县水利局。县土地管理局应是（）。

  • A、共同被告
  • B、共同原告
  • C、第三人
  • D、与其无关

正确答案:C

第5题：

卷烟零售户张某持有B县烟草专卖局烟草证，其许可证有效期限为2009年3月5日到2011年3月5日。因家中电话损毁，张某未接到B县烟草专卖局的换证通知。2011年3月8日，张某发现自己的烟草证已过期，立即赶到B县烟草专卖局提出延续申请。若张某还想在原址继续经营卷烟项目，张某应该怎么办？


正确答案:张某还想在原址继续经营卷烟项目，应向B县烟草专卖局重新申领烟草许可证。若张某店面符合当地布局管理办法规定，方可发放烟草专卖零售许可证。

第6题：

经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地(实为已被征用的土地)批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的?（ ） A．某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关 B．某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为 C．市规划局有权撤销张某的规划许可证 D．对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任


正确答案：BCD
【考点】国家赔偿的范围；赔偿义务机关
【详解】根据《国家赔偿法》第2条规定，本案中，市规划局并为实施国家赔偿法规定的侵权行为，因此不承担赔偿责任。A说法错误，不选。发放规划许可证和建设工程许可证属规划局的职权范围，县土地局和乡政府属于越权行为，B正确，应选，同理，C应选。在规划局通知张某停工后张某仍继续施工，由此产生的扩大损失，国家不承担赔偿责任，D正确，应选。

第7题：

卷烟零售户张某持有B县烟草专卖局烟草证，其许可证有效期限为2009年3月5日到2011年3月5日。因家中电话损毁，张某未接到B县烟草专卖局的换证通知。2011年3月8日，张某发现自己的烟草证已过期，立即赶到B县烟草专卖局提出延续申请。张某向B县烟草专卖局提出延续申请，B县烟草专卖局应当如何处理？


正确答案:根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖正许可证有效期届满未延续的，烟草专卖行政主管部门应当注销其烟草专卖许可证。所以B县烟草专卖局对张某不能办理延期手续，应当收回张某的烟草专卖零售许可证正、副本，办理注销手续。

第8题：

第 26 题 张某和李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权。1个月后，李某找到乡政府申诉，乡政府认为所作确权合法驳回申诉。对此，下列哪些说法是正确的？（　　）

A．对乡政府的确权行为，李某可以向法院提起行政诉讼

B．如李某起诉乡政府驳回其申诉的行为，法院不予受理

C．李某可以张某为被告提起民事诉讼

D．若李某提起行政诉讼被受理，张某可以申请作为第三人参加诉讼


正确答案：ABD
《行诉若干解释》规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。不过，此案中，根据《行政诉讼法》，提起行政诉讼的一般时效是3个月，李某对乡政府的确权行为未过3个月的诉讼时效，可以向人民法院提起诉讼，法院应受理。

第9题：

李某到甲县人社局申请退休，甲县人社局工作人员王某经审核作出不予退休的决定，李某不服该决定向乙市人社局申请行政复议，乙市人社局维持原决定。李某向法院起诉，下列为本案被告的是（）。

  • A、王某
  • B、王某和甲县人社局
  • C、甲县人社局和乙市人社局
  • D、王某、甲县人社局和乙市人社局

正确答案:C

第10题：

张某与李某发生口角，李某动手打伤张某。张某请求县公安局对李某予以处理。县公安局根据《治安管理处罚条例》的规定，裁决给予李某警告和罚款250元的处罚。李某对县公安局的处罚裁决不服，认为处罚过重，向地区公安处提起申诉，地区公安处经审查，裁决维持县公安局的裁决。李某不服向县人民法院提起行政诉讼。法院审理后，认为《治安管理处罚条例》中规定公安机关的罚款权限为1—200元，县公安局的处罚行为属于超越职权。县人民法院应否受理此案？为什么？


正确答案: 县人民法院应当受理此案。
根据行政诉讼法的有关规定，公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服的有权提起行政诉讼。本案县公安局的罚款行为属于具体行政行为，因此属于行政诉讼的受案范围。

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