最低生活保障制度，是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行()的新型社会救助制度。
A.定额救助
B.差额救助
C.临时救助
D.定期救助
A.自然灾害救助
B.孤寡病残救助
C.城市最低生活保障
D.军人优抚救助
国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的社会保障制度是()。
A、社会保险
B、社会救助
C、社会优抚
D、社会福利
请根据所给全部材料(仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。(本题50分) 要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，行文流畅。
参考范文
地铁建设中如何避免地陷
目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题.严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的课题。
地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期，仓促完工。
针对以上原因，我国政府高度重视，采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足。进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：
第一，在城市建设中贯彻落实科学发展观，牢固树立安全第一、民生第一、为人民谋利益办实事的政绩观。不搞政绩工程、面子工程，坚持按科学规律和民生需求办事，认真落实政府职责，做好地铁方案的规划设计工作.确保工程安全可靠，符合改善民生的要求。
第二，要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。针对地陷事故易发频发问题.健全预警机制，严格遵守操作规程.发现隐患及时处理，做好应对工作，确保施工安全。
第三，坚持依法规范和监督管理地铁建设。认真贯彻执行《安全生产法》等有关规定.落实政府部门的监管责任，及时开展安全生产监控检查，监督和指导企业做好安全生产工作，纠正处理地铁建设中存在的问题。消除安全隐患。同时，要切实按照法律法规和制度规定，实行施工方、监理方共同参与的工程建设体制，确保地铁工程的每一个环节科学合理、安全可靠，真正做到对公共利益负责、对群众生命安全负责。
我们有理由相信，只要我们高度重视地铁安全建设，采取切实有效的措施，地铁建设一定能够避免地陷问题，为我国经济增长，为民众高效便捷出行发挥应有的作用。
社会救济：指国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予无偿救助，以保障其最低生活水平的一种保障制度。
下列选项属于社会救济的是( )。
A．退伍军人的安置费
B．工伤保险
C．国家向受灾地区群众发放财物
D．为孤寡老人开办疗养院
公考战舰祝您成公！ 唯一QQ：840014652008.3.30广东省申论真题本次申论考察的主题是“社会救助”方面的，联系了刚刚发生的南方地区雪灾，共有九个材料。 申论要求： 问题一 材料7反映了哪几个主要问题？200字概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。 问题二 结合材料5，用300字简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。 问题三 根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会求助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论性文章。 材料一 我国每年有6000万灾民需要救助，2000万城市人口生活在最低保障线下，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口，及600万残疾人需要救助。近年来每年因为自然灾害，事故灾害，社会突发事件有200万人受灾，经济损失6500亿，占GDP6%。 08年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，对经济，社会发展产生了严重影响。我国政府迅速展开了救援行动。 救灾过程检验了政府处理公共事件应急能力和组织、协调能力，各部门积极救灾，使雪灾损失降到最低。 材料二 从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的，主要有以下几股力量起到作用：一是政府，二是军警，三是企业，各方力量共同作用救助雪灾，施影响降到最低。但有很多值得反思的地方，例如各方力量的联动机制。 社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标题：“房地产企业集体失声”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”，以及公益组织，社会机构行动缓慢。而不少企业也表示，并不是不想捐赠，而是找不到相应的渠道；而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到政府部门相应的部们。表示今后政府能建立一个较好的联动机制：一是要有一个相互协调的联动机制；二是希望有一个信息发布机制。 材料三 目前，老百姓遇到灾害往往依靠人们良心发现而进行的有限施舍，而当有大量灾民出现时，更高层次的应急救助才会启动，政府部门开始援手。因此，民间救助令人感动但是非常脆弱，从根本上来讲民间救助行动无法律法规进行规范和保护。 材料四 社会救助与社会工作应该相互结合。政府应该对社会救助人员进行社会工作培训也是十分重要的，另外由于灾害中人们心理承受力量变弱，专业心理咨询人员等专业人员需求量加大。 材料五 1月25日，广州出发列车由于南方电网瘫痪，大规模停运，军警、卫生、医疗等部门进入紧急状态。在此同时，民间组织和民间人士也开始出动。1月27日，越秀义工协会号召该区义工积极行动起来。1月28日，一封公开信发表到广州市青年志愿者网站上，将志愿者进行统一部署。 其实大部分义工被安排到一些比较轻松的岗位上，只有少数身体素质较好，纪律性强的义工安排到一线。 也出现了部分义工不服从管理的情况。 （这一段主要介绍：义工工作的不易和不被群众理解，义工的辛酸和无奈，社会地位低，不被管理层重视）民政部门没有很好发挥或说是限制了义工的作用，对社会各界的爱心行动要求苛刻。灾救援行动中信息发布不够。 有人认为民政局人员也有难处，她们工作也很辛苦，还有人认为义工队伍管理松散。不同义工组织之间差别水平较大。义工组织重数量不重质量。 材料六 在我国，抗灾救灾政府承担主要责任，民间互助少，而西方发达国家却不是这样。日本神户地震中，政府只到第三天才组织力量赶到现场，而民间组织在第一时间就赶到救灾第一线。 材料七 从我国社会救助资金来看，政府公共财政投入占绝大多数。而国外企业捐赠却占很大比重，国外的税收等政策鼓励企业捐助，减免税。我国没有相关制度。而且中国企业家担心捐助会被认为树大招风。部分捐助被政府领导随意挪用，送不到最需要的人手中。公信力问题。 材料八 南方地方防寒意识不强，抵抗力差。 材料九 今年在寒流中，许多人固执出行，滞留时不知自救和互救，很被动。在发达国家，从小学就开设专门课程，在灾害中如何自救和互救。一、材料：（略）二、问题：1、材料7反映了那些主要问题，请用200字左右进行概括。2、根据材料5的内容，请用300字左右就政府如何强化义工工作提出措施。3、请根据所有材料，请以“提高社会救助水平”为题写一篇策论文章。参考答案问题一： 材料7中反映了以下主要问题： 1、政府未能调动民间捐助积极性，仅靠政府公共财政支出对社会救助，造成“杯水车薪”，解 决不了灾民的实际困难。 2、政府对民间慈善机构、组织和个人捐助的准入门槛太高，以致许多热心人士“善门难寻”。 3、政府的慈善捐款捐物行政色彩浓厚，缺乏自愿、独立和自觉的体制及氛围。 4、慈善事业的公示和监督体系未健全。问题二： 鉴于春节期间南方雪灾抗灾救灾过程中义工们的种种困惑和无奈，建议政府从以下几个方面进 一步强化义工工作。 1、加强民政等各部门的统筹规划，对属下义工加强管理，明确分工，各司其职，互相合作，互通 信息，增强义工的凝聚力。 2、完善有关机制，简化相关手续，降低义工招纳门槛，充分调动社会民众的热情，创造一种“互 助、奉献”的社会氛围。 3、加强对义工的专业培训和有效指引，提高义工们的专业知识水平和技能，从而提高他们的服务 水平和质量。 4、加快立法进程，将义工的职责范围和分工纳入法律法规，加强义工的针对性管理，充分调动社 会的可利用资源。 5、建立和完善信息系统，在救灾中对义工进行有效的指引。问题三：提高社会救助水平 南方百年不遇的雪灾，给我们的社会救助体制敲响了警钟，也给了我们更多的启示。 深入反思本次雪灾中的种种教训，我们不难发现造成本次救灾迟缓、混乱和困难的原因：一是政府应对公共突发事件的体制尚未完善，联动机制未真正建立，有关部门的协调性不够；二是对义工的管理、培训及指引未到位；三是对民间的慈善机构、组织和个人的准入门槛高，这些组织和个人”善门难寻“，以致未能充分利用民间丰富资源；四是在灾难中信息发布系统缺失；五是对灾害意识的宣传和教育力度不够。 痛定思痛，痛何如哉。雪灾在党的英明决策和强有力的领导下，在社会各界的通力协作下，终于过去了，但它给我们的警示却远远没有结束。为了国家的更加繁荣、富强和稳定，为了将来我们能够坦然面对各种灾难，建议政府在提高社会救助水平方面采取以下措施： 1、完善应对公共突发事件体制，让联动制法制化、规范化，各部门长期形成分工明确、各司其职的职责习惯。 2、加强相关部门对义工和各类民间慈善组织的管理，各部门对属下组织加强模拟培训和模拟指引，让义工面对灾难时心中有数、镇定从容，提高服务质量和水平才有可能。 3、降低民间慈善机构、组织和个人的准入门槛，、加强与他们的联系，并以此为契机，充分调动民间的救助热情，充分挖掘民间的丰富资源，营造一种“一方有难，八方支援”的社会氛围。 4、完善和加强信息发布系统。建立和完善灾难预警信息发布体制，提高在抗灾救灾中各类信息的的发布速度和准确度，让义工及时掌握相关信息，给灾民有效的指引，避免灾民的情绪焦虑、失控等现象。 5、加强灾害意识的宣传和教育力度，让灾民从意识上、心理上都能坦然面对突然而至的灾难，而不会手足无措，造成社会的不稳定。 可喜的是，在抗灾救灾的过程中，我们看到了政府的力度和决心，也看到了来自社会、民众的爱心，更看到了其中的真情流露。相信，在国家、政府完善各方面的的法律、机制后，我们的救助水平回更进一步提高，更能防患与未然。相信祖国的明天会更美好！（说明：根据回忆整理，希望大家能批评指正！）公考战舰祝您成公！ 唯一QQ：84001465
仔细阅读所给材料，做出分析和判断，以《进一步加强食品安全工作的对策》为标题，选一篇1000字左右的策论文章。（本题70分）
2.答案提示
进一步加强食品安全工作
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近几年一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作，取得了一定成效。总的来看，食品安全形势趋于好转，但是食品安全问题仍然比较严重。为恢复和提高食品信誉，确保人民身体健康和生命安全，提出以下建议，以进一步加强食品安全工作。
（1）统一认识，强化领导。自启动食品放心工程以来，已基本构建起食品放心工程框架，食品安全状况日趋改善，但食品安全事故仍时有发生，个别地区的食品安全形势不容乐观。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关我市经济持续健康发展和社会稳定。各单位必须从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识食品安全工作的重要性和紧迫性，清醒认识食品安全工作的长期性和复杂性，把食品安全工作作为提高执政能力的重要工作，进一步强化领导，加大力度，密切配合，切实把加强食品安全工作落实到实处，为广大群众营造放心安全的食品消费环境。
（2）打建结合，整规并举。要认真落实市政府办公厅《印发广州市食品放心工程体系实施方案的通知》和《关于印发广州市食品安全专项整治工作方案的通知》的要求，一方面，积极开展食品安全专项整治工作，重点抓住与市民生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒等品种，重点监管食品生产、流通和消费环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的行为，始终保持对相关违法犯罪分子的高压态势，确保专项整治各项任务的全面落实。另一方面，要进一步加强食品安全检验检测监督体系、食品安全流通网络体系、食品安全信息网络体系。社会监督网络体系和食品安全监管体系的建设，不断健全完善食品安全协调机制，做到标本兼治，着力治本，逐步建立起食品安全工作的长效机制。
（3）条块结合，以块为主。按照区、县级市政府负总责，主管部门各负其责，谁主办谁负责，谁主管谁负责的原则，各级政府和有关部门要及时建立食品安全责任制，逐级签订责任书，明确食品安全第一责任人，把食品安全工作纳入政绩考核体系，切实做到一级抓一级，层层抓落实。同时，按照国家、省的统一部署，及时理顺各部门的监管职责，充分发挥各职能部门在食品安全监管中的作用，明确职责，落实责任，加强队伍建设，提高监管水平，形成条块结合，以块为主，综合治理的食品安全监管体系。
（4）加强沟通，形成合力。食品安全工作是一项系统工程，涉及面广。各单位要增强大局意识，责任意识，即要各司其职，又要加强配合，及时沟通，形成合力。特别对可能引发事故的苗头，要加强预测和监控，按国家、省、市有关规定及时上报和沟通，相互协调，密切配合，抓住成效，不断满足人民群众食品安全和健康需要，促进社会经济社会的全面协调发展。
问题三：请根据所给全部材料(仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。(本题50分)
要求：结构完整，措施全面、操作性强、条理清晰，行文流畅。
参考例文
地铁建设中如何避免地陷
目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题．严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的课题。
地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期．仓促完工。
针对以上原因，我国政府高度重视．采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足。进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：
第一，在城市建设中贯彻落实科学发展观，牢固树立安全第一、民生第一、为人民谋利益办实事的政绩观。不搞政绩工程、面子工程，坚持按科学规律和民生需求办事，认真落实政府职责，做好地铁方案的规划设计工作．确保工程安全可靠，符合改善民生的要求。
第二，要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。针对地陷事故易发频发问题．健全预警机制，严格遵守操作规程．发现隐患及时处理，做好应对工作．确保施工安全。
第三，坚持依法规范和监督管理地铁建设。认真贯彻执行《安全生产法》等有关规定．落实政府部门的监管责任，及时开展安全生产监控检查，监督和指导企业做好安全生产工作，纠正处理地铁建设中存在的问题。消除安全隐患。同时，要切实按照法律法规和制度规定，实行施工方、监理方共同参与的工程建设体制，确保地铁工程的每一个环节科学合理、安全可靠，真正做到对公共利益负责、对群众生命安全负责。
我们有理由相信．只要我们高度重视地铁安全建设，采取切实有效的措施，地铁建设一定能够避免地陷问题，为我国经济增长，为民众高效便捷出行发挥应有的作用。
根据给定的所有材料，以“金融危机下拉动内需”为主题，写一篇策论文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。
仔细阅读给定材料，结合社会生活实际，以“谈社会养老的政府责任”为题，写一篇800字左右的文章。
要求：观点明确、结构清楚、语言流畅。