简述中央政务管理体制的发展规律及其特点。

企业集团的本质、企业集团独特的组织构造,决定着企业集团管理体制的特点。这些特点主要有以下几个方面 1)管理活动的协商性。企业集团的管理采取的是平等互利、民主协商的原则。在企业集团中,虽然核心企业发挥着主导的作用,但是,集团的所有成员,作为具有法人地位的企业,作为独立的经济实体,各自具有独立的经济利益,都处在平等的地位上；
2)管理体制的新型性。企业集团改变了过去单体大企业中运用的行政性垂直领导的管理机构,建立的是一种新型的管理机构,组织和协调联合各方的生产经营活动和利谥分配；
3)管理内容的复杂性。企业集团独特的组织构造,集团成员跨地区、跨部门],加之集团多角跨不同的行业,这就使企业集团的管理内容,诸如集团内部的计划、组织协调、生产经营等管理呈现出复杂性；
4)管理形式的多样性。每个单体企业,由于自身规模、所有制、技术水平、设备状况、人员素质、产品情况、市场情况,甚至地理位置等生产因素不同,管理形式本来就是多样的。作为集团成员的单体企业,集团的红性作为其经济环境的一部分,使管理形式更趋多样性
5)管理协调的综合性。企业集团冲破传统经济体制中条块分割情况下单纯依赖行政手段管理企业的做法,改用以经济方法和法律方法为主,辅以全体成员企业事先认可的必要的行政协调,结合管理和统充一协调集团成员企业的生产经营活动
6)利益主体多元性与多层次性。企业集团由多法人联合而成,因此,其利益主体是多元的。不仅如此,由于企业集团内部各成员之间的相互持股,还使企业集团的利益表现为众多企业的利益按照企业之间纵横交错的产权关系而形成有机结合;由于联合方式的不同,使众多企业的利益表现出紧密程度不同的利益结构层次来。企业集团管理体制必须适应集团内部不同方面、不同层次利益主体的共同需要,以保障集团管理能够最大限度地维护和发展各成员企业的共同利益,维护集团的整体利益。