在“预选招标”程序中，可估算工作量的采用工程量清单招标，无法估算

本题考核的是工程量清单的作用。工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

本题考查的是工程建设招标。选项A正确，法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标；选项B错误，招标人可根据项目特点决定是是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。且一个工程只能编制一个标底；选项C正确，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 —2013)）规定：全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。还要求采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；选项D正确，采用工程量清单招标的，应编制招标控制价；选项E错误，招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算。从招标控制价的作用我们看出其不同于标底，无需保密。

招标工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。参见教材P83。

本题考查的是工程量清单概述。工程量清单的主要作用：（1）在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；（2）工程量清单是建设工程计价的依据；（3）工程量清单是工程付款和结算的依据；（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。参见教材P83。

本题考查的是合同价格分类。估算工程量单价合同，最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算。参见教材P101。

【考点】工程建设招标。招标如有标底，必须保密，在开标时公布。

考核工程量清单概述。工程量清单的主要作用：（1）在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；（2）工程量清单是建设工程计价的依据；（3）工程量清单是工程付款和结算的依据；（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

本题主要考查了工程量清单计价的方法。

其他项目费用由暂列金额、暂估价、计日工和总承包费用构成。

暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。

计日工和总承包费用由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。

综上所述，本题正确答案为C项。

本题考查的是工程量清单概述。工程量清单的作用：（1）在招标投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。（2）工程量清单是建设工程计价的依据。在招标投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。（3）工程量清单是工程付款和结算的依据。（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。