试述城市政府职能的特征。

题目

试述城市政府职能的特征。

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相似问题和答案

第1题：

城市政府职能有哪些相对应的类别?

正确答案：
答：从不同角度、用不同标准，可以对市政职能作如下类型的划分：传统职能和现代职能、消极职能和积极职能、内向职能和外向职能、经济职能与社会职能。

第2题：

城市政府职能的执行重点?

参考答案：(1)城市规划与建设管理职能; (2)城市社会发展、社会控制与社会保障职能; (3)公共经济管理和经济振兴职能;

第3题：

试述地方政府职能的制约因素

参考答案：

（1）地方政府自身的能力。（2分，结合实际1分）
地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。
（2）地方政治制度。（2分，结合实际2分）
在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府，它们的行政机关之间，有的存在上下级行政隶属关系，有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。
（3）经济体制。（2分，结合实际2分）
在经济职能方面，由于市场经济机制导致的全国经济的一体化，地方政府特别是基层地方政府，不存在干预经济活动流向的可能性，因而不承担直接的经济职能。
（4）社会发展水平。（2分，结合实际2分）
社会总是处在不断发展进步的状态，但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。

第4题：

试述现代城市管理具有哪些特征？

正确答案: （1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。。
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
（3）注重管理决策的合法性与科学性。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。
（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。

第5题：

简述城市中介组织在政府职能转变中的作用。

正确答案:政府职能转变需要城市中介组织的参与，这是因为城市中介组织是政府职能转变的土壤，若离开城市中介组织，就会容易出现权利真空，而权利真空的出现会使城市政府体制改革重新走入恶性循环，重蹈覆辙。同时，城市政府职能的转变还必须由城市中介组织来作为中介组织来作为承接物，这是由城市中介组织的性质决定的，政府职能转变必须由城市中介组织作为媒介和载体，同时又需要城市中介组织作为中介将政府与市场联结起来，这两个作用缺一不可。首先，政府职能转变若没有城市中介组织来承接，在城市政府于市场之间就会缺少联结的纽带和桥梁，城市政府对市场的宏观调控与市场的具体经济活动的联结之间就会出现断层，在中层出现权利真空。其次，政府职能转变必须以城市中介组织为中介，这是城市中介组织的实质所在。最后，政府和企业善于利用城市中介组织来发展自己。

第6题：

试述我国政府职能的形成、发展和改革。

参考答案：(一)行政职能转变是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整。(1)我国政府职能的确立我国政府职能的确立，可以追溯到中国共产党在革命战争年代所建立的中央苏区。中国人民共和国成立后，按照新民主主义的总体思路建立了中央人民政府。随着政权的巩固和大规模经济建设的开展，尤其是随着社会主义改造运动的深入，我国政府的行政职职能急剧膨胀，以致最终形成了高度集中统一的计划经济管理体制。(2)高度集中的计划经济体制下行政职能的弊端。职能庞杂，运行紊乱。职能错位，政企不分。职能交叉，效率低下。职能膨胀，机构庞大。(3)我国政府行政职能的调整与改革。(二)我国政府行政职能的调整与改革，始于20世纪80年代初。1978年召开的党的十一届三中全会，明确提出要抛弃“以阶级斗争为纲”的左的错误方针，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。在中共中央文献较早出现转变职能一词的，是1985年9月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。1992年邓小平在南巡讲话中提出建立社会主义市场经济的发展目标，并为党的十四大报告所确认。2002年召开的党的十六大，对深化政府行政管理体制改革做出了新的指导，2007年党的十七大报告中对我国今后“加快行政管理体制改革，建设服务型政府提出了总体部署，提出了一系列的新观点和新举措。”

第7题：

城市政府职能具有哪些特征?

参考答案：(1)广泛性; (2)服务性; (3)规范性; (4)自主性; (5)多样性。

第8题：

试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势.

参考答案：

内容：
建设职能
保障社会的职能
促进社会发展的职能
未来发展趋势：
在职能内容方面，定位日趋明确.
在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型.
在职能目标方面，将从追求效率、社会效益，进而发展为追求综合效益.

第9题：

试述中国古代城市的变化与特征，并举出其不同典型实例。

正确答案: 中国古代城市的三个基本要素：统治机构、手工业和商业、居民区。
城市形态随三者的发展不断变化，大致分为四个阶段。
第一个阶段是城市初生期，相当于原始社会晚期和夏商周三代，各种要素的分布还处于散漫而无序的状态，中间并有大片空白地段相隔，说明此时的城市还处于初始阶段。典型实例为河南偃师二里头的宫殿遗址。
第二个阶段是里坊制的确立期，相当于春秋至汉，城市总体布局还比较自由，形式较为多样，有的是大城包小城，如曲阜鲁故都及苏州吴王阖闾故城，有的是二城东西并列，如易县燕下都故城。
第三个阶段是里坊制极盛期，相当于三国至唐，三国时的曹魏都城——邺开创了一种布局规则严整，功能分区的里坊制城市格局，平面呈长方形，宫殿位于城北居中，全城作棋盘式分割，居民市场纳入这些棋盘格中组成“里”，这是前一阶段较自由的里坊制城市布局基础上进一步优化的结果，这样，不仅各种功能要素区划明确，城内交通方便，而且城市面貌也更为壮观，唐长安城堪称是这类城市的典范。
第四阶段是开放式街市期，即宋代以后的城市模式，里坊制的城市模式宣告消亡，代之而起的是开放式的城市布局，典型实例为汴梁。

第10题：

试述我国城市政府职能具有哪些特征？

正确答案: 广泛性服务性规范性自主性多样性
1、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。
2、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
3、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。

试述城市政府职能的特征。

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