在库珀看来,实现行政伦理行为的途径有哪些?联系实际谈谈你对此的认

题目

在库珀看来,实现行政伦理行为的途径有哪些?联系实际谈谈你对此的认识。

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相似问题和答案

第1题:

霍哲认为政府公共部门有哪些回应性障碍?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 回应性是民主社会的政府公共机构必须保持的一种重要价值。霍哲引用罗克的定义把回应性解释为:“官僚的决策与社区或有权为公众说话的官员的偏好之间的相符程度。”这种回应性可以在“一种大量权力被授予下级行政部门的组织安排中”得以实现。
(1)回应性障碍之一:利益集团政治与被俘虏的官僚机构
(2)回应性障碍之二:官僚专长与信息歪曲
(3)回应性障碍之三:专业化结构与狭隘的局部观念
(4)回应性障碍之四:归因错误与管理失败
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第2题:

沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 沃尔多说,由于政府与行政一直都密切相连,所以行政与官僚制也是密切相连的。在他看来,我们时代的中心问题正是官僚制与民主之间的潜在冲突。
在使用“官僚制”这个术语时,沃尔多很小心地将他对这个术语的用法与这个术语的通俗用法和韦伯的理想类型区别开,按照韦伯的理想类型,官僚制与理性是一致的。而沃尔多却是在一种描述-分析意义上使用“官僚制”这个术语,在他看来,“官僚制”仅仅意味着大规模的、正式的、复杂的、任务专门化的以及目标取向的组织。
在他看来,官僚制组织并非与民主概念完全不相容,官僚制组织可以为民主价值观提供重要支持,例如,建立在能力和专长之上的普遍性标准和机会。当然,它们二者也有一些相抵触的特点,例如,官僚制强调的是等级规则,而民主强调的是平等;官僚制依靠的是纪律和监督,而民主强调的是自由原则。
沃尔多把官僚制与民主之间的冲突视为一种窘境。一方面,权力被视为一种应该分散的危险物;另一方面,人们承认权力如果引导得当则能够达到好的目的。从公共行政方面说,这就意味着官僚权力被视为一种不道德的潜在力量而且应该鼓励分权;同时,人们认为民主只有在权力集中得既能够发挥作用又负有应负的责任时才有存在的可能。
沃尔多认为,要解决这个问题就必须在民主与官僚制之间寻求一种溶合,即承认不仅民主是合乎需要的而且官僚制也是必不可少的。在他看来,我们应该承认我们具有一种行政文化而且我们应该利用这种文化来获得尽可能多的人生利益。我们还必须关心人类平等和参与的价值观。即使大量的权威、等级乃至压制是必要的和不可避免的,官僚游戏也应该玩得让每一个人都知道基本规则并允许人们根据自己的技能和爱好来玩。此外,我们还应该作好周密的计划以便保护自由和自生的领域。简言之,沃尔多是要让我们去改革这个世界而不是试图逃避或消灭这个世界,他希望我们在适应权威与反叛之间寻求一种合理的平衡。
(需结合上述内容中任何一点或几点联系实际进行论述)

第3题:

古利克对政府和行政问题的探讨有哪些主要方面?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面。
(1)当私人行为证明不符合公共利益时,政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制,因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
(2)各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策,与此同时,立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
(3)在行政部门内,行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强其实力。
(4)联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性,因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
(5)行政官员必然要涉及政治和政策问题,而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
(6)应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
(7)组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第4题:

德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 德鲁克的目标管理理论既吸取了泰勒科学管理理论和人际关系学说的长处,又避免了它们的不足,其内容主要包括以下基本方面。
(1)组织中目标的性质
战略性目标;
策略性目标;
方案和任务。
(2)目标管理成功的先决条件
高层管理人员的积极参与;
下级人员的参与;
有充分的情报资料;
对实现目标的手段有控制权;
对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励和保护;
相信广大组织成员的责任心和创造性,以Y理论的观点来看待组织成员。
(3)目标管理的三个阶段
制定目标;
实现目标;
对成果进行检查和评价。
(4)目标管理的主要特点
以目标为中心;
重视成果的管理;
重视人的管理。
德鲁克的上述观点为目标管理勾画了总的蓝图,因而世界各国的管理学者均承认他是目标管理理论的创始人。
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第5题:

在库珀看来,行政人员应该如何保持个体伦理自主性?


正确答案:行政人员必须通过增强自己的个体伦理自主性来有效地保持自己行政责任的限度和对组织忠诚的限度,具体来说,就是要首先划定工作组织的边界并培养一种超越组织边界的身份认同,其次要为约束组织权力和保护行政人员行使个体伦理自主性的权利建立法律机制和制度机制,最后还要对组织内外的价值观、权利、需求、职责和义务具有自我意识,以确保行政人员在具体情况下能够作为个体而活动。

第6题:

威尔逊对行政学最大的贡献是什么?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 威尔逊最大的贡献就在于提出了政治—行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。就其与政治的关系而言,一方面行政管理不同于政治;另一方面行政管理与政治又密切相关。
至于行政管理与宪政制度的关系,他认为尽管“从政治哲学的角度着眼,行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的。”但行政管理从本质上不同于宪政制度。这里,威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系,指出了行政管理的运行方式和适用范围,从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第7题:

古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: 古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法,而是在于他对政治-行政二分法所做的进一步阐释,从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。
古德诺并没有把政治-行政二分法本身作为讨论的重点来加以突出。相反,他之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开,其目的只不过是为了引出这样的观点:政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。政治与行政必须以某种方式取得协调。
他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解:认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中;他第一次指明了这样一个道理:“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构,每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而,实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”
很明显,古德诺在此表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的“协调”。
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第8题:

在库珀看来,客观责任与从外部强加的可能事物有关,其具体形式包括()。

  • A、对责任的感觉
  • B、职责
  • C、对责任的信念
  • D、应尽的义务

正确答案:B,D

第9题:

巴纳德如何对组织定义?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?联系实际谈谈你对此的认识。


正确答案: (1)组织的含义
巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织,而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面,只研究协作系统的一部分——“组织”,即协作系统中的人的行为和人的协作关系,这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团,而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。
(2)组织的基本特点:
第一,组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
第二,组织是一个系统,即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。
第三,组织是动态和发展的,即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时,作为整体的系统也要发生变化。
第四,组织是协作系统的一个组成部分,但两者糅合在一起,有时界限不太明确。
第五,组织工作决不仅限于所谓“组织内部”,对于一个组织来说,其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。
(3)组织三要素:
第一,协作的意愿;
第二,共同的目标;
第三,信息交流。
(以上要点需结合自身理解展开说明或论述)

第10题:

在库珀看来,客观责任与从外部强加的可能事物有关,其具体形式包括()、()。


正确答案:职责;应尽的义务