试述发展中国家政府在创建国家新体系中的政策选择。

题目

参考答案和解析

正确答案:在国家创新体系的创建过程中，政府扮演非常重要的角色。特别是在创新活动中，政府能够在帮助企业家进行和完成创新活动方面扮演最重要的角色。在大规模创新活动出现之前，政府必须能够采取各种措施，鼓励创新活动。政府应当在以下三个方面发挥作用：
首先，政府应当创造一个企业家生存和发展、创新活动可以脱颖而出的市场导向的环境。这种环境主要包括四个方面的健全政策：（1）必须建立明确清晰的产权制度。创新活动是基于市场经济机制的经济活动，利润动机是创新活动的基本动机。有了明确清晰的产权制度才能激发科学家和发明家进行科学发现和技术上的发明创造，也才能使企业家敢于承担风险，抓住经济机会，进行创新活动，从而使整个社会受益。（2）公正的法治制度。市场经济的法律结构创造了一个使生产者和消费者都顺利和有效运作的市场环境。一个公正的，不偏不倚的司法制度是贯彻执行合同和契约的关键，如果所有的合同和契约都可以得到执行和贯彻，就建立了交易进行的条件和责任，企业家的创新活动才能顺利进行。（3）建立公开、公正和廉明的政府的行政管理制度。在创造一个鼓励企业家创新的环境中，政府的规章制度是一个关键。有效的政府机构及其规章制度应当是公开、公正、稳定和分散的。它们创造了企业家在公平条件下进行市场参与和竞争的条件。（4）建立健全的社会基础设施。道路、港口、交通和电子通讯设施等必须高效，状态良好。支持服务，像给企业提供法律上的建议，进行保险，会计和咨询服务等。
第二，设立教育和培训项目，促进企业家创新活动的开发和发展。设立这些教育和培训项目的基本目的是改进人们对企业家和创新活动的一般经济知识，教会他们广泛的公共政策问题的重要性以及这些问题是如何影响他们的创新活动的。
第三，为企业的创新活动提供筹资和信用上的帮助。企业家在素质上和生产要素处置上的不对称是创新活动的主要障碍，企业家得到风险支持就成为创新活动成败的关键。

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相似问题和答案

第1题：

试述政府干预经济的效率标准，从效率角度出发，政府在进行经济政策选择时应注意哪些问题？

正确答案: 政府运用经济政策调节经济活动应有助于经济效率的提高，这是经济政策赖以存在的基本依据。这里的效率标准是广义的，它包括三个层次：一是静态效率，它的存在有两个必要条件，一是在给定的劳动力、资本和其他资源的条件下，使产量最大化；二是产品的组合不仅符合技术可能性，也满足社会全体成员的愿望。二是分配效率，如果收入的分配在原则上具有公平性，则存在分配效率。三是动态效率，如果避免了通货膨胀，实现了收支平衡，则存在长期动态效率。
当政府运用经济政策干预经济时能否提高经济效率，涉及的因素很多。根据上述的三个效率标准，政府在进行经济政策选择时，应注意以下几个问题：
1.一个功能齐全的市场机制更容易实现静态效率。一般来说，微观主体的生产经营和消费决策最好留给他们自己去决策，政府不适当的干预反而会影响静态效率。
2.向社会提高各种公共产品是政府的责任。政府提供公共产品有助于提高经济效率，同时能促进公平。
3.如果要实行静态效率，政府就应该采取多种政策措施消除垄断的负效应及解除对竞争性市场结构的各种限制因素，这样可以避免市场机制在调节资源配置过程中可能出现的种种偏差。
4.市场机制的自发调节作用尽管可以提高经济效率，但可能会引起收入分配的不公平。如果政府通过干预经济缩小收入分配差距的社会成本小于所获得的社会收益，则表明政府对收入再分配的干预是有效的。
5.放任自流的市场经济一般会伴随着经济波动，造成资源的浪费。因此，稳定应成为经济政
策的重要目标。政府应通过经济政策选择避免经济出现大的波动。
6.市场机制似乎难以达到经济的长期动态效率，或者说为了达到这种长期的动态效率需支付昂贵的代价，政府的适度干预有助于实现长期的动态效率。
7.政府与微观主体活动之间的理想平衡将随时间而变动，这就需要进行跟踪调节，以便更好地协调这种关系，从而为政府有效地运用经济政策调控经济活动创造适宜的体制环境。

第2题：

简述政府组织在社会政策体系中的作用。

正确答案: 政府组织是一种公共性组织，它对福利领域的全面介入是现代社会政策产生的基础。它是社会政策行动中的最主要的部分，也承担着最主要的责任，发挥着最重要的作用。
主要：1、政府是社会政策的发起者和实施者。
2、政府为社会政策行动中提供资源支持。
3、政府直接提供社会服务。尤其是向苦难者提供必要的福利性服务。
4、政策行动的监督者。

第3题：

当前的全球治理体系深入发展中国家的经济政策领域包括()。

A.政府预算

B.产业管理

C.农产品定价

D.劳工市场

正确答案：ABCD

第4题：

试比较进口替代战略与出口导向战略的优，缺点.你认为发展中国家在工业化进程中应如何选择其贸易政策。

正确答案:（一）进口替代：其主要方法是利用高额关税和数量措施来限制基本消费品的进口，同时利用高估汇率鼓励工业所需原材料和技术设备的进口，达到扶持本国新兴工业发展的目的，实现基本消费品的进口替代。
（1）优点：
①奠定一国初步工业基础；
②发挥本国资源等方面优势；
③保证把外汇用在最关键地方。
（2）缺点：
①阻碍出口发展，导致国际收支恶化；
②忽视非进口替代部门的发展；
③排斥竞争，降低经济整体效率。
（二）出口导向：其主要特征是逐步向均衡汇率靠扰，有的还实行低估汇率，鼓励出口；取消数量限制措施。
（1）优点：
①有利于比较利益的获得；
②引进竞争机制；
③促进出口发展；
④适应国际贸易规范。
（2）缺点：
①易出现外汇收支不平衡；
②对外依赖性较大。

第5题：

联系发展中国家的实际情况并评价发展中国家政府可供选择的抵制人口增长的政策。

正确答案: （1）提高妇女的社会和经济地位，增加其受教育和就业的机会
（2）增加社会保障和福利措施，改变养儿防老的观念；
（3）提高儿童健康水平，降低儿童死亡率，减低生育的愿望；
（4）提倡晚婚、计划生育，必要时采取立法的形式来执行；
（5）采取经济刺激如税收优惠等手段鼓励人们减少生育

第6题：

试述发达国家和发展中国家的技术贸易政策。

正确答案: 发达国家的技术贸易政策
（一）鼓励政策
（1）在税收、财政、信贷等方面采取一系列优惠政策，鼓励企业采用和传播新技术，积极参与技术贸易。
（2）政府直接制定技术传播的政策，发达国家政府每年投入巨额研究与发展资金，采取与民间企业共同开发或资助民间企业开发高新科技产品的方法；政府还注重推进技术开发国际化。
（3）制定科技咨询政策。大多数发达国家及企业建立了科技咨询网，健全了咨询管理系统。
（4）制定技术教育政策。
（二）限制政策工
业发达国家对技术出口的限制政策重点放在防止尖端技术，特别是可用于军事目的的技术外流上。
发展中国家的技术贸易政策
（一）鼓励政策
（1）建立良好的投资环境，设立各种结构和采取各种优惠政策，鼓励发达国家投资、设厂，促进外企带入先进、适用的技术。
（2）对技术先进、本国急需项目给予优惠。
（3）提供信息咨询服务。
（4）给外国科技人员以优惠待遇，以引进人才来促进技术贸易和经济的发展。
（5）采取措施，加强对引进技术的消化吸收。
（二）限制政策
（1）对引进技术进行技术分类，分轻重缓急，以不同的政策措施区别对待。
（2）设立技术引进管理委员会审批引进技术项目。
（3）制定各种标准评估技术引进的水平。

第7题：

试述托达罗人口迁移模型的内容及其在解决发展中国家就业问题上的政策含义。

正确答案: 托达罗人口流动模式的基本思想：
第一，促使人口流动的基本力量是比较收益与成本的理性的经济考虑。
第二，使人们作出流入城市决策的，是预期的而不是现实的城乡收入差异。
第三，农村劳动力获得城市工作机会的概率与城市失业率呈反比。第四，人口流动率超过城市工作机会的增长率，不仅是可能的，而且是合理的。该模型的重要意义和政策含义在于：
1、发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平等；
2、发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建设问题；
3、消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中中家的资源配置更为合理

第8题：

政府预算的原则，是指政府在()应遵循的指导思想。

A:制定预算体系时
B:选择预算形式时
C:选择预算体系时
D:制定财政政策时
E:预算编制、审查、执行过程中

答案：B,C,E

解析：

政府预算原则是指政府选择预算形式、体系和在预算编制、审查、执行过程中所必须遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的政策方针。

第9题：

试述新古典增长模型对发展中国家经济增长的借鉴意义。

正确答案: 索洛等人创立的新古典增长模型可以概括为sf（k）=k+nk。该模型的结论是，经济可以处于稳定增长状态，其增长率为人口增长率。借鉴意义：要实现人均产出量的增加，有三种途径：
①在人均资本占有量既定的条件下提高技术水平，从而增加产出。通过提高技术水平，改变资本-劳动比，从而实现经济均衡增长；
②提高储蓄率，使得人均资本增加。我国广大农村地区收入低，用于储蓄部分也较低，因而有必要通过提高农民收入来增加积累；
③降低人口出生率。如果实现低人口增长率，则人均可以配备更多的资本。

第10题：

试述发展中国家失业的类型及就业战略选择。

正确答案:失业可分为公开失业和非公开失业。发达国家的失业一般是公开失业，即劳动者没有工作，劳动力资源被闲置。发展中国家除了公开失业，还有大量的非公开失业，即劳动者形式上没有失业，但劳动力资源被全部或部分闲置。公开失业和非公开失业统称为劳动力非充分利用。发展经济学家爱德华兹把发展中国家的劳动力非充分利用归纳为5种形式：
第一，公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。
第二，就业不足，劳动者实际工作的时间少于其愿意且能够工作的时间。
第三，虽然形式上没有失业；也不是就业不足；但是有劳动能力和工作意愿的劳动者未能发挥应有的作用。
具体分为：
一是伪装失业，指劳动者所做的工作实际上只需花费其工作时间的一部分就能完成。在这种情况下，劳动者的边际生产率小于其工资率。
二是隐蔽失业，指劳动者因找不到工作而选择非就业活动。如有些人受过一定教育后本来想参加工作，但因缺乏就业机会而被迫继续上学；有些妇女本来愿意参加工作，但因无工作机会不得不回家做家庭妇女。
三是过早退休，为了给年轻人提供就业机会而让一些尚有工作能力的劳动者提前退休。
第四，健康受损者，因营养不良和缺乏保健措施使劳动者的实际工作时间少于其意愿工作时间。
第五，非生产性的劳动者，由于缺少其他投入要素的配合，致使劳动效率低下，工资收入微薄。
发展中国家的就业战略选择
近年来，国际劳工组织、世界银行等国际机构和各国专家、学者针对发展中国家失业问题的复杂性，提出了不少关于发展中国家就业政策的建议。综括起来，这些对策主要从减少劳动力供给和增加劳动力需求两方面来分析。
从减少劳动力供给方而看：
（1）控制人口增长，这是一项具有深远战略意义的策略，它不仅影响现在，还会影响到未来的劳动力供给。
（2）重视农村和农业的发展，加大在农村的投资，发展农村的小型工业、副业、商业、服务业等，使农村的剩余劳动力自行消化，缓解城市的就业压力。这一措施既有助于农村增加对劳动力的需求，也能减少城市劳动力的供给。
从增加劳动力需求方面看：
（1）大力发展经济，提供更多的就业机会，这是最根本的措施。伺时，随着经济的发展，收入水平的提高及由此而引致的现代化生活方式的推广普及，也会使人们的传统观念发生改变，降低人口出生率。
（2）优先发展劳动密集型产业。在进行本国的投资决策时，应优先考虑小型、劳动密集型工业，在进行引进技术选择时，应优先采用黄动密集型技术，以增加更多的就业岗位。
（3）劳务出口。劳动力在再际间的流动可以调剂劳动力余缺，发展中国家非熟练劳动力有剩余；鼓励他们到国外工作，既可以增加收入；又可以解决就业问题。
发展中国家的劳动力市场不仅在总量上供过于求，而且也有劳动力的供求结构不均衡的问题，在许多发展中国家，尽管人才短缺，但每年都有一大批刚走出校门的学生加入失业大军的行列，因此应改变不合理的教育结构，调整教育与就业的关系，根据实际需要，培养经济发展所需要的人才。

试述发展中国家政府在创建国家新体系中的政策选择。

题目

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