请结合实际，谈谈对绩效工资评价标准及其激励效应的认识。

(1)现存问题：
a重知识轻能力；
b片面追求分数；
c影响学生心理健康；
d制约教学改革。
(2)发展和教学策略：
a从侧重一元评价到多元评价；
b从侧重总结性评价到形成性评价；
c从侧重区分性功能到发挥激励性功能。

参考答案：校长全面负责学校的教学及其他行政管理工作，包括学生德育工作和教职工思想政治工作;学校的行政管理包括教学行政管理、总务(后勤)行政管理、科研管理(只限于高等学校)等所有行政工作。

正确答案：
答：(1)现存问题：①重知识轻能力；②片面追求分数；③影响学生心理健康；④制约教学
改革。(2)发展和教学策略：①从侧重一元评价到多元评价；③从侧重总结性评价到形成性评价；③从侧重区分性功能到发挥激励性功能。

答案及解析:

所谓教师申诉制度，是指教师在其合法权益受到侵犯时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。

一、教师申诉制度的特征

1.法律性：《中华人民共和国教师法》明确规定了教师申诉的程序，各级人民政府及其有关部门必须依法在规定的期限内做出处理决定，使教师的合法权益受到保护。

2.特定性：教师申诉制度是在宪法赋予公民享有申诉权利的基础上，将教师这一特定的专业人员的申诉权利具体化的法律制度。

3.非诉讼性：教师申诉制度有别于诉讼法上的申诉制度，诉讼法上的申诉制度是公民对司法机关的判决、裁定不服，而向法院或检察院提出申诉，请求再审的制度，而教师申诉制度是由行政机关依法对教师的申诉，根据法定行政职权和程序做出行政处理的制度。

二、教师申诉的范围

1.教师认为学校或其他教育机构侵犯其《中华人民共和国教师法》规定的合法权益的，可以提起申诉。

2.教师对学校或其他教育机构做出的处理决定不服的，可以提出申诉。

3.教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其合法权益的，可以提出申诉。

三、教师申诉的程序

1.提出申诉。教师提出申诉必须符合以下条件：(1)符合法定申诉范围;(2)有明确的理由和请求;(3)以法定形式提出。

2.申诉的受理。在对教师申诉的受理上，主管教育行政部门接到申诉书后，要对申诉人的资格和申诉条件进行认真审查，并就不同情况做出相应处理：对于符合申诉条件的应予以受理;对于不符合申诉条件的，可以答复申诉人不予受理;如果申诉书未说清理由和要求时，应要求申诉人重新提交申诉书。

3.申诉的处理决定。受理机关对于受理的申诉案件，在进行调查研究，全面核查的基础上，应区别不同情况，分别做出处理决定。

教育行政部门应当在接到申诉书的次日起30日内做出处理。逾期未做处理或者久拖不决的，若申诉内容涉及人身权、财产权及其他属于行政复议、行政诉讼受案范围的，申诉人可依法提起行政复议或行政诉讼。受理机关做出申诉处理决定后，应将处理决定书发送当事人。申诉处理决定书自送达之日起生效，如果申诉当事人对处理决定不服，可以向原处理机关隶属的人民政府申请复核或依法提起行政复议或行政诉讼。

正确答案：教育评价的激励功能是指合理有效运用教育评价，能够激发和维持评价对象的内在动力，调动被评价者的内部潜力，提高其工作的积极性和创造性，从而达到教育管理的目的。评价的激励作用是分等鉴定的必然结果，它也包括对后进单位与个人的督促作用。这是因为在被评价对象比较多的情况下，这种不同的等级会使个人与个人、单位与单位之间进行不自觉的比较。这对被评价对象来说，是一个积极的刺激和有力的推动。因为在一般情况下，被评价对象无论是个人还是单位，都有获得较高评价和实现自身价值的愿望，这是人类普遍存在的一种心理趋向。恰如其分的评价结果能给人以心理上的满足感，从而激励人们不断进取。对于先进的单位和个人来说，评价的结果是对自己过去成绩的肯定与表扬，会对成功的经验起强化作用，使被评价者更加努力更加主动，以保持或取得更大的成绩;对于落后者则是一种有力的鞭策，如果仍不努力就会被拉得更远。要发挥这种激励作用，应注意评价指标的制订不可过高或过低，这两种情形都不利于积极性的调动，最适宜的指标应定在大多数被评价对象经过努力能够达到的程度，因此必须将条件评价、过程评价和形成性评价有机结合起来。如评价一位原来各方面表现都比较差，经努力，取得了较大进步的学生的学习成绩时，应特别注意三者的结合，既要看到他当前的学习成绩又要看到他初始的学习基础，还要看到他个人主观努力的过程，应予以较高的评价。只有公平、合理、客观、科学的评价，才能真正起到激励作用。发挥教育评价内在固有的激励功能，对评价对象情感的激发，需要具备一定的外部环境条件。一般来说，当教育教学或学习等活动的参与者在社会需求影响下，主观需要进行价值判断时，有可能外显出教育评价内在固有的激励功能。同时，评价要素的内涵价值取向是否符合教育规律，评价过程操作程序技术的科学性，主持评价人员的心理、道德、品质等，都会直接或间接地影响激励功能的发挥。教育评价功能是教育评价系统潜在的、理想的功效与能力，要对教育产生作用，还必须具有一定的教育外部环境与条件，通过教育评价活动与结果作用于评价对象而体现出来。教育评价系统的结构决定教育评价的功能，教育评价的功能也制约和改变着教育评价系统的结构。教育评价功能问题涉及教育评价的指导思想、人们的教育观念与教育思想等。教育评价功能随着教育评价自身的发展而发展，随着历史而不断改变。教育评价是为了鉴定、考核，还是为了推动、改进，是为了选拔、淘汰，还是为了教育、发展，这是两种不同的教育评价观。早期教育评价目的是“为了选拔适用于教育的儿童”，故教育评价偏重于鉴定、选拔功能，可以说评价目的在于筛选适合于接受高一级教育的儿童，淘汰一部分或大部分儿童，所以在评价方法上偏重于实施相对评价、总结性评价。现代教育评价的目的是为了“创造适合儿童的教育”，故教育评价强调改进、激励、导向等功能。评价是为了诊断评价对象的需要，为了激励评价对象的积极性、主动性与创造性，促进儿童个性的和谐发展，所以在评价方法上偏重于实施绝对评价、形成性评价。

参考答案：马斯洛将人的各种需要划分成五个层次，并按照满足的先后顺序进行了排列，分别是生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。这一理论对于学校领导者有很好的启示，可供学校领导者借鉴。

正确答案：(1)学生申诉的范围比较宽，一般涉及较多的是学生的受教育权、人身权、财产权、知识产权等各项合法权益受到侵害的申诉。
依据《教育法》《学生违纪处分条例》等法律法规的规定，学生申诉的范围有如下几种：
①学生对学校做出的各种处分不服的，如警告、严重警告、记过(记大过)、留校察看、勒令退学、开除学籍等，可以提出申诉。
②学生对学校或教师侵犯其人身权的，如在教育活动中对其进行体罚或变相体罚，限制其人身自由权等，可以提出申诉。
③学生对学校或教师侵犯其财产权的，如非法乱收费、乱摊派、乱罚款，非法没收其财物，强迫其购买非必需教学物品等，可以提出申诉。
④学生对学校或教师侵犯其知识产权的，如教师剽窃学生的著作权、发明权或其他科技成果权，学校强行将学生的知识产权收归学校等，可以提出申诉。
⑤学生的其他合法权益受到侵害的，可以提出申诉。

正确答案：
教育机智是指教师对学生活动的敏感性，特别是指教师对教学活动中出观的意外情况和偶发事件作出迅速灵敏的反应，果断地采取恰当的措施解决问题的特殊教育能力。
　　教育机智是在不断地学习教育理论、总结教育经验、努力参加教育实践的过程中逐步形成和发展起来的，是教师观察学生的敏锐性、思维活动的灵活性、意志活动的果断性的优秀结合，是教师优秀心理品质和高超教育技能的概括，是教师熟练地掌握学生和机敏地教育学生的艺术体现。学生行为和教学情境的多变性决定了教育机智成为教师必备的教学能力。
　　影响教育机智发挥的主要因素在于教师自身。首先，教师对工作和学生的态度是教师能否表现教育机智的基本前提；其次，教师意志的自制性和果断性是产生教育机智的重要因素；再次，教师深厚的知识素养和教学经验的积累使教师能够灵活处理教学中的意外情况。
　　在教学中，教师的教育机智主要体现在：第一，循循善诱，因势利导。教师针对学生的特殊需求，采取疏导的方法，引导学生成长。第二，灵活果断，随机应变。教师根据特定的教育情境，迅速解决问题，组织教学活动。第三，对症下药，方法多样。教师分析问题产生的原因，采取多样的方法，有的放矢地进行教育。第四，实事求是，掌握分寸。教师在处理问题时，本着教育学生的原则，不夸大也不缩小问题，以最小的代价取得最大的教育效果。

参考答案：当前中国电子政务绩效评价存在的问题有：
(1)认识不到位，重视程度不高
(2)标准不一致，权威性差
(3)指导性不强，评价效果差
(4)研究薄弱，可操作性不强
开展电子政务绩效评价的建议：
(1)提升电子政务绩效评价的地位
(2)建立专门的电子政务绩效评价机构

参考答案：导向作用是指教育政策对人们的行为和事物的发展方向具有引导作用。其表现在:第一，为教育事业的发展提出了明确的目标。第二，为实现教育政策目标规定行为规范和行为准则。导向作用的作用形式表现为直接导向和间接导向两种。直接导向，是指教育政策对其调整对象的直接作用。间接导向，是指教育政策对非直接调节对象的影响。导向作用具有两大特征:一是趋前性，是指教育政策的作用不单单是调整现存关系，更重要的是指导未来。这样才能发挥其推进社会发展的导向作用。二是规定性，即为人们的行为确定界限，支持什么，限制什么，鼓励什么，抑制什么，都是十分明确的。所以，教育政策对象为实现教育政策目标所做出的全部行为，都受到这一规范的引导。