联系实际论述如何发挥非营利组织在我国现阶段公共管理中的作用。

参考答案：我国政府支出制度改革存在的主要问题：
(1)政府与市场边界不清。
(2)行政成本居高不下。
(3)公共服务能力不足。
(4)政府采购问题较多。
(5)政府支出绩效有待提高。
以上各要点均须结合自身理解展开说明或论述。

参考答案(1)制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求，历史选择了政府成为社会秩序的
　　供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府
　　主要通过法律制度来达到这一目的。
　　(2)制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向，实现
　　德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。
　　(3)制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、
　　相互渗透、相互作用;二者有机统一，在行为者个体那里达到了自律和他律的统一。这样，制度
　　就起到了保证个体真正的自由活动，同时又保证了其社会本质的实现，最后在自由自觉的活动
　　中形成独立人格。

正确答案：√

答案：A,C,D

解析：

参考答案：强化人民代表大会的地位和监督控制职能。健全法制，以法律来约束行政权力。健全行政机关外部监督机构，有效落实行政责任制完善行政机关内部的责任制度，充分发挥现有监督机构的作用。

参考答案：公共投资的具体作用表现在以下方面。
(1)公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。
(2)公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。
(3)公共投资是促进经济增长的重要条件之一。
以上各要点均须结合自身理解展开说明或论述。

参考答案：(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。 (2)城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。 (3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。 (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 城乡一体化使城乡间各要素的融合、贯通，通过科学、合理的规划，有利于形成城乡间的协调发展。农村的发展，也不能单靠城市化的辐射，不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。城乡经济需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，有利于提高整个社会的进步。

参考答案：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：
(1)依法收费，依法理财。
(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理。
(3)加强公共收费监督。
以上各要点均须结合自身理解展开说明或论述。

正确答案：