生态城市的设计、建设、和评价应从（）三个层次和城市的（）四个方面来进行定位，最终达到完善结构、提升功能、增进协调、城市优美和谐的目标。

据提问“主旨概括”一词可知此题是表面主旨题。

材料首先介绍“准确定位”在制定城市发展战略中长期被视为关键这一现象，之后说明这种现象存在着的问题，由此引出主旨：“城市的品牌和价值才是城市竞争优势的核心”，需要对其更重视，C项表述符合主旨。

A项“多种因素”的表述不准确，材料只提到两种因素；B项“摊大饼”的模式只是一味重视“准确定位”而产生的一种不良的结果，并非材料重点；D项“因地制宜”的表述在材料中没有根据，故A、B、D三项均不选。

故正确答案为C。

城市的布局现状是城市历史发展过程的产物，有着相当的稳定性。城市越大，一般越难以改动。对现状城市用地布局结构的评价，应着重以下几个方面：①城市用地布局结构是否合理；②城市用地布局结构能否适应发展的需要；③城市用地布局对生态环境的影响；④城市内外交通系统的协调性、矛盾与潜力；⑤城市用地结构是否体现出城市性质的要求。

对现状城市用地布局结构的评价，应着重以下几个方面：(1)城市用地布局结构是否合理，主要体现在城市各项功能的组合与结构是否协调，以及城市总体运行的效率。(2)城市用地布局结构能否适应发展的需要，城市布局结构形态是封闭的，还是开放的，将对城市空间发展、调整或改变的可能性产生影响。如工业的改造或者规模的扩展，以此带来生活居住用地等相应的增加，是否会在工作地与居住地空间扩展出现结构性障碍等。(3)城市用地布局对生态环境的影响，主要体现在城市工业排放物所造成的环境污染与城市布局的矛盾。(4)城市内外交通系统的协调性、矛盾与潜力，城市对外铁路、公路、水道、港口及空港等站场、线路的分布，将对城市用地结构产生深刻的影响，还对城市进一步扩展的方向和用地选择造成制约。(5)城市用地结构是否体现出城市性质的要求，或者反映出城市特定自然地理环境和历史文化积淀的特色等。
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文段首先介绍了长期以来，“准确定位”在城市发展战略中所占的地位以及存在的缺陷，接着指出“城市的品牌和价值才是城市竞争优势的核心”，最后总结，只有从定位导向转到价值导向，才能真正提升城市品质。故文段旨在强调城市价值提升的重要性。故本题答案为C。

本题考查的是城市用地评价。城市用地的建设条件评价一般包括城市用地布局结构评价、城市市政设施和公共服务设施评价以及社会、经济构成评价三个方面。

对现状城市用地布局结构的评价，应着重以下几个方面：(1)城市用地布局结构是否合理，主要体现在城市各项功能的组合与结构是否协调，以及城市总体运行的效率。(2)城市用地布局结构能否适应发展的需要，城市布局结构形态是封闭的，还是开放的，将对城市空间发展、调整或改变的可能性产生影响。如工业的改造或者规模的扩展，以此带来生活居住用地等相应的增加，是否会在工作地与居住地空间扩展出现结构性障碍等。(3)城市用地布局对生态环境的影响，主要体现在城市工业排放物所造成的环境污染与城市布局的矛盾。(4)城市内外交通系统的协调性、矛盾与潜力，城市对外铁路、公路、水道、港口及空港等站场、线路的分布，将对城市用地结构产生深刻的影响，还对城市进一步扩展的方向和用地选择造成制约。(5)城市用地结构是否体现出城市性质的要求，或者反映出城市特定自然地理环境和历史文化积淀的特色等。

城市绿地系统规划布局的总目标是保持城市生态系统的平衡，满足城市居民的户外游憩需求，满足卫生和安全防护、防灾、城市景观的要求。