下列有关行政复议的说法正确的是：（）A、行政复议是行政诉讼的必经程序B、以行政复议为终局决定的，行政相对人只能申请复议，不能提起行政诉讼C、行政复议的范围只能是抽象行政行为D、行政处分和其他人事处理决定也可以行政复议

考查行政复议范围。本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况，当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼，即B项是正确答案。

《行政复议法》第19条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”根据该条规定，复议前置案件，复议机关决定不受理的，申请人可以起诉。故A项“不能向人民法院提起行政诉讼”的说法错误。复议机关决定不受理，即意味着行政复议程序未开始、未经过。对于复议前置案件，原行政行为必须经过行政复议程序才可提起行政诉讼。因此，对于复议前置案件，复议机关决定不受理的，只能起诉复议机关不作为，而不能起诉原行政行为。对此，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第6条第2款也明确规定：“法律、法规规定应当先申请行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议申请的决定或者以不符合受理条件为由驳回复议申请，复议申请人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提起诉讼。”故B项正确，D项错误。对于复议选择案件，原行政行为不需要经过行政复议程序就可以提起行政诉讼。因此，对于复议选择案件，复议机关决定不受理的，可以起诉复议机关不作为，也可以起诉原行政行为。故C项正确。

2018新教材P306

除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

A项错误，根据《行政诉讼法》第31条的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。C项错误，行政争议中许多问题带有很强的专业性和技术性，对于司法机关是一个障碍，需要通过开庭审查和广泛地调查取证才能澄清，而对于行政复议行政中复议机关来讲则不是很大的困难。行政复议机关在审查具体行政行为时，往往不需要进行开庭审理，就可以对具体行政行为应当基于的事实和适用的法律，得出正确的判断。因此，原则上采取书面审查的办法进行行政复议，是很方便有效的制度。D项错误，行政复议法将国家公务员对行政处分和其他人事处理决定不服的，排除在复议范围之外。根据《公务员法》的规定，公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉，因此，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不需要通过行政复议的途径解决。《行政诉讼法》第12条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。B项正确，法院审理行政诉讼案件后，相对人不能再对所诉行政行为提请行政复议。故答案为B。

《行诉法解释》第35条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”据此，撤回复议申请后可起诉，必须符合下列两个条件：(1)复议选择案件；(2)仍在起诉期限内。A项称绝对的不得起诉，错误；B项表述正确。《行政复议法实施条例》第38条第2款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”据此，自愿撤回复议申请的，即意味着放弃了复议申请权，故D项错误。对于复议前置案件，撤回复议申请即意味着未经过行政复议程序，当然不得起诉了。故C项也是正确的。

考点:行政纠纷的法律解决途径。选项A行政复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议；选项B行政复议以书面审查为主，以不调解为原则；选项D，行政复议后还可以像人民法院提请诉讼。参见教材P304。