第8题：
论述题:民生是人民幸福之基、社会和谐之本。保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。请结合实际,谈一谈如何在发展中加强和改善民生?
参考答案：党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。因此，在当前发展阶段，我国解决民生问题要以保基本为主，并与补短板结合起来，突出解决一些焦点问题、热点问题、难点问题，更多要做的还不是锦上添花，而是雪中送炭。千道理、万道理，经济发展是保障和改善民生的基础是大道理。从当前的发展阶段看，这个大道理有四个要点：第一个要点是，要从高速度增长阶段转向高质量发展阶段，坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展的质量变革、效率变革;第二个要点是，要围绕人们生活消费的新变化调整生产、发展经济，努力满足人们美好生活的新需求，为人民群众提供全方位、多层次、多样化的消费产品，特别是注意适应中等收入群体和老年群体消费的快速增长;第三个要点是，要解决好在买方市场和商品充裕条件下新的结构性短缺，这些新的结构性短缺往往集中在公共产品和公共服务供给领域，难以单纯依赖市场满足供给，必须辅之以社会政策，比如蓝天白云、清洁的空气、干净的水，比如低收入者的住房，等等;第四个要点是，改善民生要与经济发展相适应，要尽力而为、量力而行，不能不切实际地给老百姓画饼，要防止福利民粹主义绑架民意，要倡导艰苦奋斗，倡导共建共治共享。保基本主要涉及的是六大民生领域：在收入和消费方面，要推动实现居民收入的增长与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，努力实现收入分配的公平正义;在教育方面，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，特别是要推动城乡义务教育一体化发展，大力提高农村青年一代的受教育水平，促进形成新的人口红利，要适应科技创新和就业市场的变化，进行教育体制的改革，提高专业教育和职业教育质量，进一步提高高等教育的毛入学率;在就业方面，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，特别是解决好以大学毕业生为主的青年就业、农村劳动力的转移就业和去产能企业的职工安置问题，调控好城镇调查失业率;在社会保障方面，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划，特别是适应老龄化的快速发展，尽快实现养老保险全国统筹，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;在人民健康方面，要完善国民健康政策，深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，全面取消以药养医，为人民提供更加有效、更加便捷的医疗健康服务;在社会安全方面，要打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，建设平安中国。总之，要按照党的十九大报告的要求和战略部署，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革和发展的成果更多更公平地惠及全体人民，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，确保人民安居乐业、国家长治久安。
