日前我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务

【答案要点】
(1)建立村务监督委员会是基层民主制度建设中一项创新性举措。监委会是村民依法行使民主监督权利的常设机构，按照相关程序依法监督本村选举、决策、财务等事关村民利益的一切事务。（3分）通过监委会职能的发挥，扩大村民有序参与、推进村务信息公开、加强议事协商、强化权力监督，有效防止了村委会、村党支部的不作为或乱作为，实现了权力在阳光下运行。（2分）
(2)全国第一个村务监督委员会的建立，拓宽了基层民主的范围和途径，丰富了基层民主的内容和形式，为推进基层民主建设的进一步完善提供了有益启示。（2分）首先，基层民主制度建设要在党的领导下依法有序地推进；其次，制度创新来自人民群众的实践，只有尊重和充分发挥人民群众的首创精神，才能不断推进基层民主制度建设的发展和完善；再次，基层民主制度建设是一个逐步完善的过程。（3分）
【命题依据】
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，涵盖政治、经济、文化、教育等各个领域，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且是社会主义民主广泛而深刻的实践。
党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，因为：一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。在我国，人民是国家的主人。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家做好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会生活中当家做主的基础。另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。
改革开放以来，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
【解题思路】
(1)本题属于《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第九章的考题，考查对基层群众自治制度的理解和应用。
(2)基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利。党的十七大、十八大对基层民主都有表述。本题通过对后陈村村务监督委员会的建立考查农村基层民主政治建设的内容。
(3)本题有两问：第一问的问题是后陈村的制度创新，可以根据材料从权力监督、信息公开、议事协商等几个方面的制度创新来回答。第二问的问题是村务监督委员会的建立对基层民主制度建设的启示。可以从完善基层群众自治制度建设、保证和扩大民众的权利和建立完善的监督体系等各方面来回答。

根据《关于加强和改进乡村治理的指导意见》的第二部分主要任务中的（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制相关内容，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。村务监督委员会要发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。集体经济组织要发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。落实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村“两委”成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。