系统事故，有必要时，地调可直接向各单位（）发布指令，越级操作非地

以下说法不正确的有（ ）。
A党政机关应在各自的系统内部发布文件
B行政机关可直接向党的组织发布指令性文件
C行政机关可直接向党的组织汇报工作
D党政机关尽可能地增加联合发文

3.1原则 3.1.1 电网倒闸操作应按调控管辖范围，严格依据调度指令执行： 3.1.1.1 上级调管范围内的倒闸操作，按照上级调控机构相关规定执行。 3.1.1.2 凡区调直接调管范围内的设备，其操作须由区调值班调度员发布调度指令后方可执行。 3.1.1.3 凡区调许可的设备，其操作须经区调值班调度员同意后，方可执行。 3.1.1.4 区调调管范围内的设备操作对下级调控机构调管设备运行有影响时，应在操作前通知下级调控机构值班调度员。 3.1.1.5 地调管辖的设备操作涉及区调管辖设备时，必须向区调提出申请，区调可根据具体情况由区调操作或委托地调操作。 3.1.1.6 区调委托地调进行的操作，在操作前地调应及时联系区调，操作完后尽快向区调汇报。 3.1.1.7 当涉及两个调控单位的设备操作时，特别是设备管辖范围交界处的操作时，应事先联系好，严防互不通气或联系不清造成事故。 3.1.1.8 调控机构间在操作对方调管范围内的设备时，应与设备调管单位履行调管关系转移手续，双方在确认设备的运行状态后，方可操作。