当调度员下达操作指令后失去通信联系，值班员应执行该操作指令。

5.14.1调控机构、厂站运行值班单位及输变电设备运维单位因调度通讯联系中断不能与上级调控机构直接联系时，应利用一切可能的通讯方式进行联系，或设法委托其它单位联系，并立即通知有关部门，积极采取措施，尽快恢复通讯联系。如不能尽快恢复，上级调控机构可通过有关下级调控机构的通信联系转达调控业务。 5.14.2在未取得联系前，通讯联系中断的调控机构、厂站运行值班单位及输变电设备运维单位，应暂停可能影响系统运行的设备操作。 5.14.3故障时凡能与区调通讯畅通的调控机构、厂站运行值班单位及输变电设备运维单位有责任向与区调失去联系的单位，转达区调指令和联系事项。 5.14.4当区调值班调度员下达操作指令后，受令方未重复指令或虽已重复指令但未经区调值班调度员同意执行操作前，失去通讯联系，则该操作指令不得执行；若已经区调值班调度员同意执行操作，可以将该操作指令全部执行完毕。区调值班调度员在下达了操作指令后而未接到完成操作指令的报告前，与受令单位失去通讯联系，则仍认为该操作指令正在执行中。 5.14.5失去通讯联系的发电厂，按给定的负荷、电压曲线运行，同时要注意频率、电压变化及联络线潮流情况。 5.14.6在通讯中断期间，发电厂和变电站的运行方式，尽可能保持不变，一切已批准但未执行的计划及临时操作应暂停执行。 5.14.7正在进行检修的设备，在通讯中断期间完工，可以恢复运行时，只能待通讯恢复正常后，根据调度指令恢复运行。 5.14.8凡涉及电网安全问题或时间性没有特殊要求的调控业务联系，失去通讯联系后，在与值班调度员联系前不得自行处理，紧急情况按厂站规程处理。 5.14.9通讯中断期间，出现电网故障，应按以下原则处置： a)当电网频率异常时，各发电厂按照频率异常处理规定执行，并注意线路输送功率不得超过稳定极限。 b)电网电压异常时，值班监控员、厂站运行值班人员应及时按规定调整电压，视电压情况投切无功补偿设备。 5.14.10在通讯中断期间进行的故障处置情况，各单位应在事后尽快汇报区调。

3.2.1 操作指令票制度 3.2.1.1 一切正常倒闸操作，必须使用调度操作指令票。 3.2.1.2 编制调度操作指令票的依据： 3.2.1.2.1 根据检修工作票、日运行方式、试验方案及新设备投运方案来编制。 3.2.1.2.2 临时停送电项目和其它临时性操作，按实际情况的要求编制。 3.2.1.3 调度操作指令票由副值调度员填写，填写操作指令票前，值班调度员应严格审查检修工作票内容、专业意见和说明，必须充分掌握操作前后运行方式的变化，并与相关运行值班人员、运维人员仔细核对有关设备状态，包括保护、自动装置等。 3.2.1.4 操作指令票应做到任务明确、内容正确，设备使用双重名称（设备名称和调度编号），并正确使用调控术语。 3.2.1.5 调度操作指令票应包括以下内容：操作任务、操作内容、接令单位、操作单位、操作步骤、操作时间（包括发令时间和汇报执行完毕时间）、发令人、受令人、备注、拟票人签名、审核人签名、监护人签名、评价人签名、执行日期、编号以及页数。其中操作内容栏中包括所有一次、二次设备操作和汇报、通知项目。 3.2.1.6 操作指令票必须经过拟票、审票、预发、执行、归档五个环节，其中拟票、审票不能由同一人完成。 3.2.1.7 操作指令票的审核 3.2.1.7.1 调度操作指令票由调度值班长或正值调度员审核，经由拟票和审核人都签字的操作票，方可按规定下令操作。 3.2.1.7.2 前一值编制的调度操作指令票，执行值的正值调度员或调度长必须重新审核签字后才能执行。如认为有问题可作废重新填写，对于上一值调度操作指令票的正确性，执行值负主要责任。 3.2.1.8 对于计划检修工作，值班调度员应将操作目的和操作内容事先通知操作单位，以便于操作单位编制本单位的倒闸操作票。

3.2.1.9 操作指令票的执行 3.2.1.9.1 调度员在开始影响网架结构的重大操作前，应进行在线安全稳定分析计算，确认安全后，再进行操作。 3.2.1.9.2 调度员发布操作命令时，应与受令人互报单位、姓名，现场受令人为当值负责人。 3.2.1.9.3 调度员发布操作命令时，应下达操作票号、操作任务、操作项号及内容、下令时间，现场复诵无误后，调度员发布“可以执行”的命令。 3.2.1.9.4 调度员发布操作命令前，应了解现场作业及操作准备情况。 3.2.1.9.5 调度员应按操作顺序逐项下达操作命令，除允许连续执行的项目外，下一个操作项目，必须在上一个操作项目已执行完毕、并记录汇报人姓名和操作完成时间，才能下达。 3.2.1.9.6 操作指令票中，一个操作单位有几个连续操作项目，虽然有先后顺序，但与其它单位没有配合问题，又不需要在操作中间和调度联系的，调度员可以将连续操作项目一次下达，现场可连续执行完后，将操作完成时间汇报调度。 3.2.1.9.7 操作中有疑问和遇到异常时，应暂停操作，查明情况和消除异常后再进行。 3.2.1.9.8 操作票执行完，由调度长或主值调度员对操作票进行详细检查，确认正确无误并归档后，操作票才算正式执行完毕。 3.2.1.9.9 对填写错误或填写正确而未执行的操作指令票，应予以作废。

3.1.4 操作指令 3.1.4.1 调控运行人员在下达和接受调度指令时，必须使用普通话和调控术语，互报单位和姓名，调控术语包括统一设备命名、设备双重名称、规范的调度指令等。 3.1.4.2 调度指令一般通过调度操作指令票和调度口头指令两种形式下达，两者具有同等效力。 3.1.4.3 值班调度员在发布调度指令时，必须严格执行下令、监护、复诵、录音、记录等制度。 3.1.4.4 值班调度员发布操作指令时，必须发出“发令时间”。“发令时间”是值班调度员正式发布操作指令的依据，运行值班人员没有接到“发令时间”不得进行操作。运行值班人员完成操作任务后，应立即向值班调度员汇报操作内容及完成情况，同时汇报“完成时间”，只有当值班调度员接到操作“完成时间”的汇报后，该项操作指令才算执行完毕。 3.1.4.5 值班调度员对其发布的调度指令的正确性负责。现场运行操作人员、值班监控员接受值班调度员的调度指令，对其执行指令的正确性负责。 3.1.4.6 受令人与值班调度员必须时刻保持通信畅通，在操作或事故处理过程中，受令人听到调度联系电话铃声，应立即暂停操作，并迅速接听电话，确认电话内容与本操作任务无关，方可继续操作。在操作过程中如有疑问时应停止操作，待询问清楚后再进行操作。 3.1.4.7 计划操作应尽量避免在下列时间进行： a）交接班时。 b）雷雨、大风等恶劣天气时。 c）电网发生异常及故障时。 d）电网高峰负荷时段。 e）通信、自动化系统发生异常及事故，影响正常操作。 但事故处理及改善电网安全稳定运行状况的操作，应及时进行，并应考虑相应的安全措施，必要时应推迟交接班。