下列组织结构形式中，最容易形成多头领导，造成管理混乱的是（）型。A、直线B、职能C、直线参谋D、矩阵

矩阵式组织的缺点包括：①矩阵式组织中存在着纵向的职能部门和横向的项目管理部门，因此对参与项目的成员而言，有两个指令源，存在交叉与冲突；②职能部门与项目管理部门各自所负责的工作和管理的内容往往很难明确。要确定某一工作的主体负责部门，需要先决定是以纵向管理还是以横向管理为主。否则，项目成员就处于多头领导状态，出现项目管理平衡困难、责任不清、双重指挥的混乱现象。

2020版教材P81
职能制组织机构的主要优点是强调管理业务的专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用。由于管理人员工作单一，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者的负担。但是，由于这种机构没有处理好管理层次和管理部门的关系，形成多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。矩阵制组织机构的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利地进行。但是，矩阵制组织机构经常变动，稳定性差，尤其是业务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。

职能制的优点是 ：将企业管理工作按职能分工，适应了现代企业生产技术比较复杂、管理工作分工较细的特点.同时，提高了管理的专业化程度，减轻了各级领导者的工作负担.其缺点是 ：容易形成多头领导，有可能妨碍企业的统一指挥，不利于建立健全责任制，影响整体工作效率的提高.

2019版教材P81
职能制组织机构的主要优点是强调管理业务的专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用。由于管理人员工作单一，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者的负担。但是，由于这种机构没有处理好管理层次和管理部门的关系，形成多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。矩阵制组织机构的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利地进行。但是，矩阵制组织机构经常变动，稳定性差，尤其是业务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。

本题考查的是建筑企业管理组织结构。

直线制组织结构特点是企业从最高管理层到最低管理层按垂直系统建立的组织结构形式，各级生产行政领导者进行统一指挥和发挥管理职能，不设立专门的职能机构，这种结构形式，结构比较简单，责权分明，指挥与命令统一，工作效率高。