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下列行为不属于行政垄断行为的是（）。A、某市市容管理委员会下发文件，要求户外商业条幅广告指定由该市某广告公司统一制作和悬挂B、某市公安局某区交警大队、商务局等为了整治酒驾，联合发起成立“酒后代驾联盟”，该联盟规范后代驾服务收费标准为该市出租车起步价的5倍C、某省发布文件规定，凡购买该省某汽车公司生产的车辆作出租车的，免交出租车控制费等相关费用D、某市民政局在向相关困难人群发放补贴时，发放了该市某连锁超市的兑换券

题目

下列行为不属于行政垄断行为的是（）。

  • A、某市市容管理委员会下发文件，要求户外商业条幅广告指定由该市某广告公司统一制作和悬挂
  • B、某市公安局某区交警大队、商务局等为了整治酒驾，联合发起成立“酒后代驾联盟”，该联盟规范后代驾服务收费标准为该市出租车起步价的5倍
  • C、某省发布文件规定，凡购买该省某汽车公司生产的车辆作出租车的，免交出租车控制费等相关费用
  • D、某市民政局在向相关困难人群发放补贴时，发放了该市某连锁超市的兑换券
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相似问题和答案

第1题：

某市人民政府为筹措公路建设资金，加快市区街道改造步伐，发布了《关于营运性出租车收费问题的规定》。该规定要求，一切营运性出租车必须向交通管理部门交纳道路建设费、增容费200元，逾期不交者将追究法律责任。该市出租车司机赵某认为，该规定属于乱摊派的范围，因而请求人民法院依据宪法和法律撤销这一规定。人民法院认为，该规定属于市政府的行政规定，法院不能受理此案，并告知赵某向省政府和省人大反映情况。赵某认为法院不履行职责，不公正，因而一定要法院受理此案。

请根据宪法和法律的有关规定分析：

(1)如何认定某市人民政府发布的《关于营运性出租车收费问题的规定》的性质?为什么?

(2)如果赵某认为市政府的行政命令违法，则他享有何种权利?为什么?

(3)法院告诉赵某向省政府和人大反映情况是否符合法律规定?为什么?


正确答案：

第2题：

在下列选项中，行政相对人对行政主体的行政行为不服，可以提起行政复议的是（ ）。 A．某市自来水公司规定，凡是由该公司供水的用户必须购买其指定的水表，公民李某对某市自来水公司的规定不服 B．某省会市政府规定该市每户居民须交纳60元集资给学生盖校舍，该市居民王某虽然无子女在该市学校上学，但对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议 C．某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不合，县政府便将其法定代表人资格撤销，杨某对县政府的这一行为不服 D．某地级市政府民政局决定停发下岗工人最低生活保障费，下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源


正确答案：CD
参见《行政复议法》第六条和第七条。A项中市自来水公司不是行政主体，而B项的市政府的规定属于抽象行政行为，不属于行政复议的范围。故选CD。

第3题：

下列哪些行为不适用《行政许可法》（ ）

A．张某申领护照，该市公安局出入境管理处经过审核，对其发放了护照

B．检察院对渎职的检察员方某给予处分的行为

C．某市财政局对于该市教育局审核划拨教育经费的行为

D．某市政府外事办积极开展工作和外省某市建立“姐妹市”的行为


正确答案：BCD
本题考查的主要是行政许可法的适用范围。
行政许可法主要规范行政许可的设定与实施。行政许可的设定实质上是关于行政许可的立法问题，包括行政许可事项范围的设定和有关各类国家机关就可以设定行政许可事项的立法权限分工，即谁可以通过何种形式对行政许可加以规范。行政许可的实施也就是法定的行政机关，根据申请人的请求，按照法定的条件、标准、程序，决定是否给予许可，以及基于许可而产生的对申请人进行监督管理的行为。
根据《行政许可法》第3条规定：有关行政机关对其他机关或者对其直接管理事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。可见，行政许可法有其适用的范围，有关内部行政行为以及带有内部行政行为性质的行为不属于行政许可法调整的范围，主要有两类：一是有关行政机关依照行政管理权限，对其他机关的人事、财务、外事等事项的审批；二是行政机关对直接管理的事业单位内部人事、财务、外事等事项的审批。
结合本题分析，B项中检察院对方某给予处分的行为是人事处理决定，是内部行为，C项财政局对教育局划拨教育经费的行为是属于行政机关对其他机关财务事项的审批，D项市政府外事办和外省某市建立姐妹市的行为是外事行为，这三类行为都是不受《行政许可法》调整的。而A项该市公安局出入境管理处对张某发放护照的行为是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，是一种较为典型的行政许可。而本题所要求的选项是不符合《行政许可法》的行为，所以，将A排除。
行政法系列中，经常考到诸如调整范围、受理范围的问题，做这类试题的规律是：无论是《行政许可法》、《行政诉讼法》还是《行政复议法》，都是调整行政主体和行政行为相对方之间的外部行政行为，而行政机关对其工作人员的处罚决定等内部行政行为、国家行为、外事、财政等行为是不在调整范围之内的。

第4题：

某日，某市（属于国务院批准的较大的市）的出租车司机王某收了乘客李某相当于应付车费两倍的车费，李某第二天向该市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应法律、行政法规、地方性法规，于是依据《某市出租车客运管理办法》对王某给予责令停业整顿20天的处罚，下列说法正确的是：

A:交通管理局没有停业整顿的处罚实施权
B:处罚行为违反法定程序
C:地方政府规章不能设定停业整顿
D:处罚行为的法律依据错误

答案：C,D
解析：
行政处罚设定权具体可以分为以下四个层次：(1)法律的设定权。(2)行政法规的设定权。(3)地方性法规的设定权。(4)部委规章和地方政府规章的设定权。本题考查的是第四层次，即地方政府规章的设定权。《立法法》第73条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”《某市出租车客运管理办法》属于地方政府规章。而根据《行政处罚法》的规定，地方政府规章只能创设一定数额的罚款和警告的处罚，并可以在法律、法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。因此，地方政府规章不能设定停业整顿等类的行政处罚c本题中，处罚行为所依据的法律错误，故选CD项。

第5题：

下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行政行为的是（）。
A.某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B.北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行的内容）

C.某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D.某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知


答案：A,D
解析：
抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知A、D项中的行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行政行为则属于抽象行政行为。

第6题：

下列行为属于具体行政行为的是()

A.工商行政管理机关给某公民颁发营业执照

B.某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准

C.某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定

D.某县政府制定本县经济发展计划


正确答案:A

第7题：

某市公安局干警唐某在执行巡逻任务时，将一无辜群众李某非法殴打致残，此案中的赔偿义务机关为（　　）。

A.王某
B.该市财政局
C.该市公安局
D.国家

答案：C
解析：
公务人员执行职务时伤害他人，应由其所在行政机关赔偿。

第8题：

根据《行政复议法》第6条关于行政复议范围的规定，在下列选项中，行政相对人对行政主体的行政行为不服，可以提起行政复议的是：（ ）

A．某市自来水公司规定，凡是由该公司供水的用户必须购买其指定的水表，公民李某对某市自来水公司的规定不服

B．某省会市政府规定该市每户居民须交纳60元集资给学生盖校舍，该市居民王某虽然无子女在该市学校上学，担对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议

C．某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不合，县政府便将其法定代表人资格撤销，杨某对县政府的这一行为不服

D．某地级市政府民政局决定停发下岗工人最低生活保障费，下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源


正确答案：D
自来水公司不是行政机关，A项中的行为应是一种不正当竞争行为，不是行政行为。根据《行政复议法》第6、7、8、15条，只有D项符合题目要求。

第9题：

某省开通电话专线，以方便群众对政府工作人员在行政工作中违法行为的举报，作为政府部门，接受组织内外的监督是政府应履行的职责，下列属于行政监督方式的是（　　）。


A.政府召开新闻发布会，向民众解释新的户籍管理政府

B.某市民向电视台曝光某局长酒驾

C.政府部门年度财政审计

D.某高检察院对该市某局领导提起受贿公诉

答案：B,C,D
解析：
行政监督有狭义和广义之分。狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权力机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。C项属于狭义的行政监督，B、D两项属于广义的行政监督。故选BCD。

第10题：

李某对某市公安局某分局作出的行政处罚决定不服，申请行政复议，可受理该行政复议的部门有：（ ）

A.该分局
B.该市公安局
C.该分局的本级区政府
D.该市政府

答案：B,C
解析：
《行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”该公安分局的本级人民政府为区政府，上级主管部门为市公安局。
因此，选择BC选项。

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