我国公共财政的民主化和法制化建设首先要增加财政的透明度。

题目

我国公共财政的民主化和法制化建设首先要增加财政的透明度。

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相似问题和答案

第1题:

公共财政框架构建的核心表现为()。

A.理顺政府与市场的关系

B.政府财政的法制化

C.对财政支出的规范

D.政府财政职能的转变


参考答案:ABCD

第2题:

公共财政的内涵包括()。

  • A、公共财政着眼于满足社会公共需要,其活动对象是提供公共物品。
  • B、公共财政的核心是效率,立足点是非市场盈利性,是运行机制法制化的财政。
  • C、以上都是

正确答案:C

第3题:

论述我国建设公共财政框架应遵循的思路。


答案:目前我国正处于完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的伟大进程中,公共财政肩负着重要的历史使命。今后一段时期,我国社会主义公共财政的建设应始终遵循市场原则和发展原则,努力完成以下重要任务:
1.合理界定政府和市场的边界
借鉴西方公共财政理论并结合我国实际,对政府和市场的分工进行明确划分。市场要在政府宏观调控条件下对资源配置起基础性作用。我国要从过去政府全面配置资源逐步转变为政府和市场共同配置资源,政府必须改变大包大揽的做法,逐步退出市场能够正常发挥作用的领域。为此必须进一步转变财政职能,科学界定财政支出范围,优化财政支出结构,逐步从经营性、盈利性的领域退出,从市场可以提供的,私营企业和家庭可以提供的各项领域退出;同时还要强化那些必须由财政管而财政却没有管或没有管好的各项事业和建设领域,要强化社会领域的调控功能,从根本上规范政府、财政与市场之间的关系。
2.科学界定各级政府的事权与财权
要在明确各级政府管理职能的基础上,重新科学界定各级政府间的事权与财权,合理划分相应的公共经济责任及其财政支出责任。在划分中央与地方事权时,应遵循受益原则、行政管理原则、国家利益原则。行政管理原则就是对于无法用受益范围划分的上下级政府共同承担的经济行政或者社会行政事务,按照行政管理的一定标准来划分。国家利益原则是从国家的政治、经济、社会的高度出发,为维护国家的统一和主权,协调中央与地方以及地方各级政府之间事权关系的准则。只有如此,财政才能甩掉重负,轻装上阵,公共财政建设才能更好地实现社会公共管理职能。
3.调整和优化支出结构
在财政支出领域,大力调整和优化财政支出结构,科学界定财政支出范围,逐步取消对竞争性和经营性领域的投入,突出公共性特征,切实把公共财政的支出重点转移到国家安全事项和政权建设、公共事业发展、公益性基础设施建设,以及对经济运行进行必要的宏观调控等社会公共需要方面,不断提高公共财政的保障能力和保障水平。同时,加大对农业的投入力度,加大对农村社会发展的支持力度,增加对西部地区的扶持。
4.加大收入调节力度
政府应调节地区差别、城乡差别和居民收入分配差别,以服务于"共同富裕"的目标。通过转移支付、税收、补贴、社会保障等再分配手段对这些差异进行调节,决定了财政职能在实践中必需扩大和深化。
5.转变理财理念和理财原则
我国公共财政的理财理念和理财原则,既有财政理财的一般性,也有自身特有。具体包括:(1)为民理财。公共财政管理应体现以人为本,将广大人民群众的共同利益放在首位;(2)民主理财,即财政资金的安排使用要最大限度地体现民意、满足民愿;(3)依法理财即财政资源的配置和使用应严格依照国家的各项法律、法规和规章来管理;(4)规范理财即在依法理财基础上的规范理财是指具体财政、财务管理过程中较深、较细层次的规范操作要求;(5)高效理财,即财政资金分配使用高效益和财政管理工作高效率两个方面;(6)廉洁理财,这既是为民理财原则的延伸,也是建设廉洁政府对财政工作的要求,必须做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,决不能用公权谋私利、徇私情。

第4题:

我国财政决策的民主化和法制化要求增加透明度。


正确答案:正确

第5题:

公共财政的基本特征包括()

  • A、公共财政是与市场经济有内在联系的财政
  • B、公共财政是非盈利的财政
  • C、公共财政是法制化的财政
  • D、公共财政是提供一视同仁服务的财政

正确答案:A,B,C,D

第6题:

关于公共财政的说法,正确的有()。

A:公共财政是与我国社会主义市场经济体制要求相适应的财政形态
B:公共财政以满足公有经济需要为出发点和落脚点
C:公共财政是弥补市场失灵的财政
D:公共财政支出主要用于经济建设
E:公共财政是法治化财政

答案:A,C,E
解析:
【说明】该考点涉及的知识点教材已删除。

第7题:

我国计划经济条件下的财政明显具有()的特点。

  • A、家计
  • B、私人
  • C、公共财政
  • D、生产建设性

正确答案:D

第8题:

我国公共财政的重要目标和基本特征是( )。

A.弥补市场失效

B.使财政活动法制化

C.满足社会公共需要

D.提供公平服务


正确答案:D
解析:我国的社会主义政治制度和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。

第9题:

试述公共选择理论的基本内涵及其对我国财政法制化和民主化的借鉴意义。


正确答案:在我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,公共选择理论对于处理政府与市场的关系、协调政治体制和经济体制的关系、转变政府的经济职能、避免政府干预的失效,具有重要的启迪意义。
首先,该理论对合理解决政府与市场关系具有指导意义。公共选择理论认为市场会失灵,所以需要政府的干预或调节,然而政府在履行经济职能时,并非总能起到弥补市场失灵的作用,市场不能解决好的问题,政府也不一定能解决得好;
其次,该理论对政治体制及行政体制的改革具有借鉴意义。按公共选择理论的思路,经济过程与政治过程是相互联结的,政治体制与经济体制是不可分的,要求二者的改革进程相互协调,政再次,该理论对实现公共决策(政府决策)的法制化和民主化具有重要的实践意义。公共选择理论强调立宪改革,注重宪法、法律、规则的建设(尤其是公共决策规则的改革)。在向市场经济的过渡中,完善决策体制和决策规则,提高政策制定和执行的质量。最后,对在政府决策过程中,正视政府行为的“经济人”特征具有借鉴意义。
根据公共选择理论,我们可以用经济方法对政府的行为(特别是公共开支项目)进行损益分析,以此评价项目的净收益及政府及官员的政绩。

第10题:

试述如何完善我国财政决策的法制化和民主化?


正确答案: 完善我国财政决策的法制化和民主化过程主要包括两方面内容:
(一)完善我国财政民主化和法制化程序
市场提供私人物品,政府提供公共物品,而市场与政府两种资源配置方式是不同的。财政领域的民主化与法制化主要包括四方面的内容:一是确定国家预算收支规模,实现国家预算效益最大化的目标。二是按国家的方针政策确定公共项目的种类,包括公共支出项目和公共投资项目,确定各公共项目的支出数额及其所占比例。三是通过立法确定预算收入的筹资方式和制度,即确定税种、税率、纳税人和合法收费等事项。四是对预算执行实施日常财政监督,审核国家决算。我国宪法确认中华人民共和国是工人阶级领导的,以全国人民代表大会通过宪法和法律确定各类国家机关之间的职权划分,而把最具决定性的职权掌握在自己手中。宪法规定,审查和批准国家预算及其执行情况并按时对执行情况的报告进行审查的权力属于全国人民代表大会,体现了国家一切权力属于人民的实质。宪法还规定,全国人民代表大会授权国务院在必要的时候,对于有关经济体制改革和对外开放方面的问题,在同有关法律和全国人大及其常务委员会的有关规定的基本原则不相抵触的前提下,可以制定暂行规定或条例。我国于1994年经第八届全国人民代表大会通过《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》),《预算法》依据宪法的原则具体规定了国家各级立法机关、政府机关、各级财政部门以及各预算具体执行部门和单位在预算管理中的权限。《预算法》规定,各级人民代表大会的预算职权有:预算、决算的审批权;预算、决算的监督权;明确各级预算一经法律程序批准,即具有严格的法律效力,非经法律程序,不得擅自修改,切实杜绝预算执行中任意开口子、批条子等使预算约束软化的现象,保证国家预算真正体现人民的利益。针对过去预算编制和执行中存在的问题,为了推进依法理财,加强预算监督,这些制度的建立,增强了国家预算的透明度,不仅有利于提高财政效率,而且有利于财政的民主化和法制化。
(二)完善我国财政的法制化建设
财政法制建设的基本任务就是,围绕并服务于财政改革与财政发展,加快立法步伐,建立健全符合社会主义市场经济发展要求的财政法律制度,使一切财政活动及财政管理工作都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,充分发挥国家财政在国民经济和社会发展中的重要作用。财政法制建设包括财政立法、财政执法、财政行政复议等方面内容。财政法制化要求就是要按照一定的原则建立和完善这三方面的内容。1.财政立法。财政立法是指国家权力机关在其权限范围内,依据法定的程序,制定、修改或废止财政法律法规的活动。
我国财政立法应坚持的基本原则主要有:
(1)遵循《立法法》所确定的基本原则(2)依照法定的权限和程序进行,参与财政立法活动的单位应当按照规定,各负其责,加强协调,密切配合。(3)体现国家整体利益和人民根本利益,实现财政工作的规范化、法制化,科学合理地规定财政部门的职责和财政管理当事人的权利和义务。(4)既要借鉴国际经验,又要从实际出发,加强调查研究,制定既符合国际惯例又符合中国国情的法规体系。
2.财政执法。财政执法是指国家财政机关(包括国家各级主管财政经济工作的行政机关和财政职能机关)及法律法规授权的组织,在领导、组织和管理财政工作的过程中,实施法律、行政法规、财政规章等财政法律规范的行为。财政执法中必须遵循的基本原则有:(1)合法原则,也称依法执法原则,(2)适当原则,又称合理原则,因此,自由裁量权必须受到法律的控制和约束,行使自由裁量权不仅应当合法,而且应当客观、公正、合理、适当。(3)禁止权力滥用原则,也称权力制约原则或执法监督原则,3.财政行政复议。财政行政复议是指公民、法人或者其他组织不服财政执法主体的具体行政行为而发生争议时,财政执法主体的上一级财政机关或者制定法律、法规的其他机关,根据相对方的申请,依法对该具体行政行为进行审查并做出决定的行政法律制度,它是财政机关在系统内部自行解决行政争议的一种行之有效的方式。财政行政复议应遵循的原则有:(1)合法原则。(2)公正原则。(3)公开原则。(4)及时原则。(5)便民原则。便