简述个人素质对公共政策制定的影响的因素。

[解析]公共政策是关于公共利益的政策，主要是由作为公共权威机构代表的政府为主体所制 定的政策。公共政策制定的原则有以下几点：
(1)民主化原则。决策的民主化是现代公共政策制定的一个重要的价值取向；
(2)规范化原则。社会中利益主体的多元化和公共政策制定过程的复杂性，都要求遵循规范化原则；
(3)合法化原则。公共政策不得和法律法规相抵触，要把正当的利益、合法的利益贯彻到公共政策的 制定过程中；
(4)公开化原则。在公共政策的制定当中，要透明、公开，这也是民主化的具体要求。

（1）劳动定额的影响因素：
①与设备、工具有关的因素；
②与生产情况、生产过程有关的因素；
③与操作方法有关的因素；
④劳动力的配备与组织有关的因素；
⑤与工作地有关的因素；
⑥与各种规章制度及其他有关的影响因素。
（2）劳动定额制定的依据
①技术依据。包括：生产条件；对工作地的供应服务和组织的状况；操作者的技术水平、经验和技能。
②经济依据。包括：劳动者在一定的工作时间内工作负荷程度；整个生产周期和产品总劳动量。
③心理生理依据。包括：劳动环境和生产条件对操作者的影响；工作时间的长度和休息时间的比重；劳动分工和协作的状况。
（3）劳动定额的制定方法
①经验估工法。即由定额员（必要时可以和技术人员、老工人相结合），依照产品图样和工艺技术要求，并考虑生产现场使用的设备、工艺装备、原材料及其他生产条件，根据过去的实践经验对产品劳动消耗量进行估定的一种方法。
②统计分析法。即根据过去生产的同类型产品、零件、工序的实耗工时或产量的原始记录和统计资料，经过整理和分析，考虑今后企业的生产、组织、技术条件的变化，制定或修订定额的方法。
③类推比较法。即以现有同类型产品、零件或工序的定额为依据，经过分析比较推算出另一种产品、零件和工序定额的方法。
④技术定额法。它是通过对生产技术条件的分析，在挖掘生产潜力以及操作合理化的基础上，采用分析计算或实地测定来制定定额的方法，是一种比较先进和科学的方法。

影响力量素质的生理学因素：①骨骼肌的形态及机能特点；②肌肉的生理横断面积；③肌肉的结缔组织；④肌肉的长度；⑤肌纤维的类型；⑥神经系统的调节能力：中枢神经系统的募集能力（中枢神经系统通过改变发放神经冲动的强度和频率来影响肌肉的收缩力量，当中枢神经系统兴奋性提高时，支配肌肉活动的运动神经元同时兴奋的数目增加。因而参与收缩的运动单位增多，并使肌肉中每一运动单位发生较大紧张性收缩，所以肌肉产生的力量增大）；⑦神经系统的协调能力：支配各肌群的中枢间良好的协调能力对于提高力量素质至关重要，特别是对抗肌放松能力的提高，其效果更加明显。