十八届四中全会强调简政放权，不仅向市场放权，还要向（）放权。A、社会B、公民C、企业D、政府

答案：B
解析：公共组织中的领导力共享发端于企业组织的共享模式,在形式上表现为两种分权:
一是政府向市场放权。政府干预能够在特殊时期成为市场规避风险、抵御灾难的有效工具,但是过度的干预则严重干扰市场秩序,导致市场经济秩序与国家政治秩序的高度重叠及复制,降低社会经济发展效率,挤压人们的经济生活空间,浪费公共服务的社会资源, 扭曲政府的公共服务职能。改革开放以来,中国政府越来越重视市场在资源配置方面的基础地位,向市场放权,向有限政府转变。这个过程实质上就是引入市场主体,激发市场形成自我领导能力,以分享经济领导权。市场主体尤其是卓有成效的市场主体掌握微观经济领域的操控权,政府则以法规制度等形式掌握宏观领导权;而在宏观领导权的具体实施过程中,政府又总能倾听来之于市场的意见,让市场主体参与决策并推动决策有效执行。
二是政府向社会放权。强政府、弱社会的政社关系是人类社会发展的必经阶段,但是随着人类社会经济的发展,任何一个政府都已不能单枪匹:马地迎接全方位的挑战。政府作为执掌公共权力的组织,其自上而下的权力运作模式以及其拥有的其他任何组织无可比拟的资源优势,使其在处理社会事务时出现两种可能:或者集民之所能做民之不能,或者集民之所能扰民之所能。后者显而易见地造成了公益对私利的侵害。如若听任政府包揽社会事务,就会低估公民参与公共事务的能力,降低公民的政治人格与政治参与热情,增加政府公共行政的成本和压力。私人领域应该由当事人自治已经成为人类社会的基本准则。在经历了长久的政社不分之后,我国改革开放的坚定取向以及民间力量的逐渐形成,要求政府合理地从社会、经济、文化等非政府活动领域中抽身退出,除了关系到社会稳定、国计民生、可持续发展等方面的战略任务,能够交由社会处理的就交由社会处理。这样,逐步使政社合一走向政社有效分开,让社会自发地、能动地组织起来,形成充分发育的公民社会,以实现社会自治。