产权制度有哪些功能？

①通过改革逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

②科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济。

③管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值。

④落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

本题考查的是企业产权制度的功能。企业产权制度的功能包括：区界功能、激励功能、约束功能和交易功能，故本题选ADE。BC均为干扰项。

本题考查的是企业产权制度。ABD选项均为正确说法。C选项错误在：所有制属于生产关系范畴，而产权制度则是实现生产力与生产关系相结合的重要机制。因此，一方面，产权制度不可能不受到所有制的约束；另一方面，同一种所有制关系可以用多种产权关系来实现，在多种所有制共存的情况下更是如此，故选C。

①把握正确改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。

②坚守法律政策底线。坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。严格依法办事，妥善处理各种利益关系。

③尊重农民群众意愿。发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。

④分类有序推进改革。根据集体资产的不同类型和不同地区条件确定改革任务，坚持分类实施、稳慎开展、有序推进，坚持先行试点、先易后难，不搞齐步走、不搞一刀切；坚持问题导向，确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破。

⑤坚持党的领导。坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。

本题考查的是企业产权制度。区界功能是产权制度的基本功能，故选D。