试述公司领导体制的特征。

题目

试述公司领导体制的特征。

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第1题：

结合WTO的要求,试述我国领导体制改革的方向与前景。

参考答案：(1)实现领导权力划分的科学化;(2)建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政;(3)推行政务公开，健全监督机制;(4)加快政府管理信息化、网络化建设进程;(5)改进公共服务方式;(6)按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度;(7)加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

第2题：

试述我国医院领导体制的历史沿革。

正确答案: 我国医院的领导体制变迁经历了一个不断探索与发展的过程。20世纪50年代初，我国学习前苏联，在一些医院实行医院管理一长制，这种制度是指由行政首长全权负责医院管理与决策。1956年党的"八大"确定"在企事业单位中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导体制"。此后，全国医院基本建立了党委（支部）一元化领导下的院长分工负责制。1961年以后又改为党委领导下的院长负责制。1966年开始实行"革命委员会"领导体制。1978年党的十一届三中全会以后，实行党委领导下的院长分工负责制。重大问题经党委讨论做出决定后，由院长负责执行。1982年，卫生部颁发了《全国医院工作条例》，对医院实行党委领导下的院长负责制，并对党委书记与院长职权做出了较明确的划分。1983年全国在厂矿企业推行厂长（经理）负责制，卫生部则在北京等城市开展了院长负责制试点，并制定了《院长负责制试行条例》。1990年中央12号文件和2000年中央组织部、人事部、教育部59号文件规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。随着高等医药院校领导体制的确定，一些高校附属医院领导体制也确定为党委领导下的院长负责制。2000年3月中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中提出："卫生事业单位实行并完善院（所、站）长负责制。"所以，我国医院呈现院长负责制与党委领导下的院长负责制并存的局面。而在股份制医院、民营医院、合资医院则有不少实行的是董事会负责制。

第3题：

试述行政领导体制的作用。

参考答案：一般来说，行政领导体制有以下四方面作用：①领导体制是领导者与被领导之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带;②为领导活动提供组织保证;③领导体制使领导者权威合法化;④科学的领导体制是实现行政管理法制化和民主化的保证。

第4题：

试述公司制企业的特征。

正确答案:公司的特征为：
（1）股东对公司的债务只负有限责任。
（2）公司是独立的法律主体。
（3）公司是纳税主体。
（4）所有权和管理职能分离。
（5）所有权的可转让和持久生命。
（6）严格的法律管制。

第5题：

试述评价我国医院领导体制的几种重要模式。

正确答案:我国医院领导体制的模式：
（1）党委书记领导下的院长负责制：包括三个方面：党委集体领导；院长在党委的领导下负责医院的行政指挥；医院职工参与民主管理。不足之处是书记、院长的多头指挥，使院长难以对行政业务实行独立领导和统一指挥；
（2）院长负责制：院长对医院行政工作、业务工作全权负责，党委是医院的政治核心。由于领导结构比较合理，层次比较清晰，职能比较明确，我国大多数医院实行这种领导体制；
（3）董事会领导下的院长负责制：医院董事会向股东大会负责，院长由董事会任命，并对董事会负责。医院行政或业务上的重大问题须经董事会讨论决定，院长是具体执行者，是目前一些中外合资医院或国内股份制医院中实行。

第6题：

试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。

参考答案：主要弊端具体表现为：(1)权力过分集中。权力过分集中是我国领导体制最主要的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关;在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记;在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务;二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力;(2)组织结构的设置不科学。这主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与组织层次之间的关系具有一定的规律性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度则意味着较多的层次。一般情况下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大;管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低下;(3)领导法规的缺失。领导法规的缺失主要表现在两个方面：一是缺少完备的自上而下的领导法规与负责制;二是缺少完善的行政领导管理法规。改革的原则：(1)领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则;(2)政企分开、两权分离的原则;(3)效能与效率原则;(4)统一原则;(5)精简原则;(6)权责相称原则。改革的内容：(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能;(2)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构;(3)按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系;(4)按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。

第7题：

试述医院领导体制改革的基本原则。

正确答案: 医院领导体制改革的基本原则大致有以下几方面：
（1）必须有利于加强和改善党的领导：在进行医院领导体制改革中，要以"三个代表"的重要思想为指导，坚持党管干部的原则，强化党的领导地位和作用，加强对医院行政、业务工作的监督和保证作用，坚持建设有中国特色的社会主义方向，坚持与时俱进，坚持执政为民，促进精神文明与物质文明共同发展。
（2）必须有利于实行民主管理：医院的民主管理，就是吸收广大职工参与医院管理并监督医院行政业务工作的正确实施。这是党的群众路线在医院管理中的具体运用，也是办好医院的重要保证。在医院贯彻民主管理的组织形式和制度主要是职工代表大会和健全的智囊团体。
（3）必须明确划分各级组织的权限：划分各级组织的权限就是实行分级负责制，就是按照不同的管理层次，对所承担的任务和开展的工作担负责任和后果的管理制度。实行这种严格的分级负责制，可避免职责不清、相互推委、工作拖拉等问题，提高工作效率。
（4）必须简政放权：确定大政方针、进行战略决策、拟订长期发展规划等一些重大的权利应集中于医院领导。各级干部对本职范围内的工作应有权做出规划，并有在本职范围内使用人、财、物的权力。在放权的同时，医院行政机构应本着转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则，进行机构改革，对重复和相近的职能部门进行撤销、合并或调整。

第8题：

试述现代领导体制中权力关系的四种基本类型。

参考答案：①集权制与分权制;②完整制与分离制;③首长负责制与合议制;④层级制与职能制。

第9题：

我国领导体制的基本特征是什么？

正确答案: 由于我国的历史传统和现实条件以及我国的社会主义制度，使我国的领导体制具有以下特征：
（1）人民的主人地位；
（2）共产党的核心地位；
（3）中央集权式的统一领导与管理。

第10题：

公司领导体制是公司领导方式、领导结构和（）的总称。

正确答案:领导制度

试述公司领导体制的特征。

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