哪些行为属于投标人与招标人之间串通投标？

2020版教材P85页
本题考查的是投标人与招标人的串通投标行为。招标人与投标人串通投标的情形包括：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。A选项中，只要投标人没有低于成本价投标，应为正当、合法行为。B、C选项为投标人之间的串通行为。D选项符合第（1）种情形，正确。

《招标投标法实施条例》规定，禁止投标人相互串通投标，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标的包括：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标的包括：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。C、E选项为招标人与投标人串通投标的情形。可见AB为正确选项

本题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。这种情况属于投标人以非法手段骗取中标的情形，选项A正确。

ABC项：根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列行为均属招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（二）招标人向投标人泄露标底；（三）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（四）招标人预先内定中标人；（五）其他串通投标行为。下列行为均属投标人串通投标报价：（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（四）投标人之间其他串通投标报价的行为。

A项属于投标人之间串通投标报价的（一），B项属于招标人与投标人串通投标的（四），C项不属于上述规定。

E项：根据《招标投标法》的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。但是投标价格低于成本的除外。因此，依据该规定，存在投标人的成本价低于市场平均价的情况。因此，E项正确。

D项：根据《招标投标法》的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，D项错误。

综上所述，本题的正确答案为ABE。

不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投标；（3）投标 人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚 作假骗取中标。

本题考查的是投标人与招标人的串通投标行为。招标人与投标人串通投标的情形包括：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。A选项中，只要投标人没有低于成本价投标，应为正当、合法行为。B、C选项为投标人之间的串通行为。D选项符合第(1)种情形，正确。@##

不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投资；（3）投标人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚作假骗取中标。~86。